回眸2024丨案件审理室:以“审理之为”服务保障案件高质量
2024年以来,市纪委监委案件审理室不断探索创新“人才+制度+机制”三位一体审理模式,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,以“审理之为”全力服务保障案件高质量。
认真履行职责,发挥审核把关作用。按照“二十四字”方针和查审分离的要求,以建立常态化、全覆盖的案件质量检查机制为目标,制定《审理文书模板》和《党纪政务处分决定执行工作常用规范制度汇编》,实行一案一评查,一案一打分,一案一反馈,对日常评查情况及时通报,把好程序关。严格审查证据材料的真实性、合法性、关联性,针对案件存在的证据不充分、事实不清楚等问题,逐案向办案单位提出审核意见,把好事实证据关。始终秉持“惩前毖后、治病救人”的原则,坚持“三个区分开来”,在严格依据纪法、事实两个定量同时,客观分析党员干部违纪的客观背景、主观动机和实际行动等变量,合理运用从轻、减轻或从重、加重处分情节,把好定性量纪关。
图为市纪检监察干部参与案件质量评查,共同学习探讨
建立健全机制,助推审理水平提升。健全案件质量评查机制,结合上级纪委案件质量评查情况通报和案件质量情况分析报告,每季度组织一次案件质量评查活动,不定期组织专项评查,评选出一批“优秀案件”进行交流分析,筛查出“重大瑕疵案件”进行责任倒查,全面提升案件质量。严格执行“交叉审理+全员轮训”制度,每周组织办案部门开展交叉协审,审结后报审理室复核,抽调9名业务骨干作为内审员参与案件审理,组织开展3次业务骨干办案实操培训,选派11名乡镇纪检干部跟班轮训、以案代训,提升基层办案质量。适时提前介入疑难复杂案件办理,不断深化与司法机关会商协作机制,及时破解基层办案程序不规范、案件质量不高问题。
图为市纪委监委在市农业技术推广中心召开处分决定宣布暨警示教育会
聚焦以案促改,做实审理“后半篇文章”。充分发挥处分决定宣布警示教育作用,通过现场宣布处分决定、深刻剖析典型案例、观看警示教育片、分享心得体会等方式,将处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”。扎实开展教育回访工作,制定教育回访管理工作机制,依据案件办理机关、干部管理权限和组织关系,建立“集中+分层”回访制,采取“一人一档一策”的方式,精准定制“个性化”回访教育方案,因人施策调整回访方式和谈话内容,持续释放为“跌倒者”鼓劲的鲜明信号。2024年,通过宣布处分决定开展警示教育60余场次,受教育党员干部达4000余人,开展受处理处分干部回访教育120余人。(陈林)