“余书记，别人的堰塘都没有发包，为什么偏偏从我这开始，到底对我有什么意见，我就是不服，也叫你们搞不成……”

   “现在只要合同到期的堰塘都要公开发包，这是农村集体‘三资’管理要求，任何人都不能去改变和破坏。”

   “我在这个堰塘投资十几万，你们要公开发包，我的投资怎么办？你们先把钱给我，不然就不能发包。”

   “公开发包是基本原则，必须执行。投资钱我们可以算帐，合理的要求我们可以考虑……”

   这是车河管理区纪委书记余拥政带领的农村集体“三资”管理工作队与堰塘承包者胡某唇枪舌战、据理力争的一幕，这已经是第五次“谈判”了。

  为规范和加强农村集体“三资”管理，盘活增值农村现有集体资产资源，确保集体经济和农民利益不受损失，该区将檀楼村大泉坝水库合同到期公开招标作为开展作风建设突出问题专项治理的“先行者”，以公开发包为抓手，通过成立专班、宣传发动、制定措施、定规立纪等方式，集中力量全面铺开对水库的公开发包准备工作，为农村集体“三资”管理工作常态机制开好头、带好路。

  胡某是水库的承包者，因种种原因，对水库公开发包很不理解，该村两委班子和专班成员做了五次工作后，仍然是不理解、不支持、不配合。第六次他直接找到驻村党委余拥政及工作队，意图通过多种途径阻止水库公开发包。工作队员抱着坚决啃下这块硬骨头，让制度、规矩在“三资”上紧起来、立起来、严起来的决心，从国家政策、“三资”管理制度、区党委立场等方面和胡某展开了拉锯式的漫长谈判“较量”。经过七次动之以情、晓之以理的谈心、谈判，胡某终于不再执拗，同意并支持水库公开发包。

  “三资”专班组长余拥政表示，农村“三资”关系到村集体和村民的切身利益，是群众关注的热点和焦点问题。作为基层干部，只有从群众最切身、最关心的利益出发，将执纪监督探头校准拨亮并伸入终端，才能让制度和规矩立起来。工作中总会有少数人不理解，但只要我们以制度和规矩为遵循，心怀为公、为民、务实之心，把硬骨头一块一块啃下来，定能让规矩和纪律在基层干部、农村集体“三资”、惠民政策中落地生根。

 当前，该区大泉坝水库以每年32000元的承包价成功发包，为集体经济增收50%。同时该区借这次经验，制定出农村集体“三资”管理工作制度，一鼓作气将合同到期的王畈村加工垱168亩水面以每年33600元价格成功发包，为集体经济增收110%。成功打开了农村集体“三资”管理工作新局面，为今后的“三资”工作积了经验、定了制度、立了规矩、树了榜样。