推进党风廉政建设主体责任清单台帐纪实管理，是加强反腐败体制机制创新的一项重要举措，也是督促主体责任落地生根的制度保障。自推行清单台帐纪实以来，枣阳市国土资源局在丰富、完善、细化清单内容的同时，综合运用约谈、教育、督查、考核、问责等多种手段，层层压实，真抓严督，推动清单上的责任变成实实在在的行动。
    细化清单，压实推进“明责”
    一是高度重视，强化责任担当。该局始终将落实党风廉政建设主体责任作为首要责任来抓，多次召开党组会议专题研究部署，完善主体责任清单及台帐纪实管理制度，细化责任内容。将台账管理的内容及记录情况作为年终党风廉政建设责任制考核的重要依据，确保责任落到实处。二是强化力量，合力推进到位。明确了一名党组成员主抓，指定专人负责收集印证材料，切实做到了专人、专管、专抓。局纪检组定期抽查、定期通报主体责任贯彻落实和台账管理情况，形成合力推进台账纪实工作。三是细化内容，明确责任边界。结合工作实际，对主体责任工作内容及范围重新梳理、界定，制定了《落实党风廉政建设主体责任清单》，将主体责任分类细化为党组集体责任、党组书记第一责任和班子成员责任三大类12个方面32项工作责任，68项具体工作，不仅包括规定“动作”，还体现了国土部门和分工领域的特色责任。印制了党组班子、党组主要负责人、局班子成员、基层党组织、基层单位主要负责人和基层其他班子成员6本台账，实行一级一台账，一人一台账，全系统100多名中层以上干部人手一册，严格按照清单和台账纪实记录，有力推动了主体责任台账向基层延伸，激活从严治党“神经末梢”，形成了上下整体联动，层层传导压力的责任链条。
    规范运行，痕迹管理“履责”
    一是台账、日志相互映证。严格实行台账精细化管理，做到“四个”相互映证，台账与电子日志相互映证，台账与实际工作相互映证，集体与个人相互映证，自己与他人相互映证，确保按照各自责任分工，将个人责任清单落实情况以台账形式真实、完整记录下来，达到“照单履责、全程留痕”的工作要求。二是坚持台账温馨提醒。坚持把党风廉政建设和反腐败工作置于国土资源管理工作的全局之中，与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，将全年的重点业务工作和主体责任清单中有时间节点的工作细化到月，每月初以书面形式分发到每个班子成员，提醒班子成员及时研究部署、狠抓督促落实。三是定期分级研判点评。坚持自评与鉴评相结合，实行季度分级点评，每季度末先由记录人对自身履责情况进行自评，再分别由单位主要负责人和分管同志进行鉴评。鉴评主要针对被评对象的明确职责、履行职责、记录台账等情况，全面掌握工作进展情况和完成质量。对职责不明确、履责不到位、记录不规范的，提出明确整改意见，问题突出的及时进行批评教育。
    真抓严管，强化执纪“问责”
    市国土资源局坚持把纪律挺在前面，正反方向齐发力，注重平时督办检查，通过推进台账纪实管理，确保追责追到点、严到份，压实了主体责任，促进了工作落实。 一是实行台账倒查防范风险。局纪检组每月按不少于三分之一的比例进行督办抽查，对检查中发现的工作未落实、腐败和“四风”问题实行责任倒查，追责问责；对一些苗头性、倾向性问题，及时进行提醒式、批评式廉政谈话，通过“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演化成大问题；对共性问题全局通报纠正。今年以来，共开展台账专项检查3次，发现履职不到位、记录不准确等问题12个，下发通报2期。二是建立问责机制督促后进。将党风廉政建设工作与综合目标责任制同步单独考核，以20分的分值计入年度综合考核，对因主体责任落实不到位，导致“四风”问题严重的，实行“一票否决”；对党风廉政建设责任制考核排名靠后的，进行工作约谈，以强化问责倒逼责任落实，形成有责必问、问责必严的新常态。在去年考核中，3个基层单位被“一票否决”，3 个基层单位主要负责人被约谈。三是明察暗访塑造新风正气。坚持问题导向，重点对“四风”问题、履责不到位、失职渎职等问题巡查，由党组成员带队，分8个专班每月不定期地进行全覆盖、无遗漏地明察暗访，发现问题，通报批评，及时纠正。去年以来，共通报、处分违规违纪人员12人，促进了全系统政风行风根本好转。（市国土资源局 张辉 刘健）