一是建立“村财镇管村用”制度。村组级的资金、资产、资源的所有权、使用权归村组集体，但监管权上划改归镇级。村级财务实施由镇农村“三资”服务中心统一核算，实行账户统设，按村设帐。村级财务由服务中心工作人员代理记账办法，大大提高了村级财务的核算水平。
    二是建立财务预决算制度。年初各村参考上年度本村的收入实际情况拟定本年度的收入计划、项目，然后根据收入情况拟定本村的支出计划，项目，坚持以收定支、量入为出、符合政策及制度的原则，做到不增加村级债务支出、不超范围违规支出。各村的收支预算计划经审核通过后，作为本年度村级收支的标准严格执行。年终再进行一次决算，对超出标准的收支要说明情况，违规的要接受处理。
    三是建立民主理财公开制度。各村按照要求通过村民代表会议选举产生3—5人的村务议事会或民主理财小组，参与本村的财务管理，每月25日前开展一次民主理财活动，对本村集体经济组织当月发生的经济业务逐项进行审核通过，把住了村级财务的第一道关口。服务中心对审计过关的财务单据及时在电脑中登记入账，并由软件自动生成各代管村组的本月收支明细表，由村报账员带回，在本村“三公开”墙上及时进行公布，接受群众监督。
    四是建立分级审批制度。200元以内的由村分管领导审批；500元以内的由村委会集体研究，村主任和支部书记共同审批；2000元以内的由村两委会集体研究，经村民主理财小组讨论通过后方可开支；2000元以上的由村写出申请，经服务中心调查核实，镇政府分管领导审批后，才可开支。
    五是建立票据规范首责制。改以往资金使用拨付制为报账制，并将票据规范化审核权下放到代理记帐员。实行代理记帐员对票据规范首责制。要求代理记帐员对村组报账的票据依据《财务票据使用规范要求》严格把关，对白条及不符合财务规定的单据一律作废。真正做到了不符合规定的票据坚决不进帐。
    六是建立资产资源处置制度。村级的固定资产和各类资源必须本着公开、公平、公正的原则，依法拍卖资产资源的经营权或所有权，凡评估价值在2000元以上的资产资源一律纳入枣阳市农村综合产权交易中心熊集分中心进行公开处置。
    七是建立资产资源定期清理制度。由镇农村“三资”服务中心牵头，每年年初组织村组农经人员对本村的资产资源进行一次清理登记，做到查漏补缺，确保资产资源不流失。在镇服务中心的精心指导下，全镇干群的共同努力，对集体资产资源进行多次清理与完善，新增资产资源56起，新增的资产资源群众评估价值在128万元以上，确保了委托代理的资产资源全面真实。