“全市纪检监察机关处置问题线索7581件，立案3067件，处分3373人，留置82人……”2月6日，中共襄阳市第十四届纪律检查委员会第四次全体会议召开。襄阳市纪委监委通过“网、报、台、微、屏”全方位、立体化晾晒2023年反腐“成绩单”，引发全市党员干部热议。

2023年以来，襄阳市纪委监委深入贯彻落实省纪委监委“法规制度执行年”和市委作风建设“实干年”要求，扎实开展政治监督提能年、案件质量管理年、“四风”顽疾纠治年、信访化解攻坚年、清廉建设深化年、争先创优进位年等“六项活动”，在深入学规、严格守规、科学立规的闭环中，持续补短板、强弱项、提能力，推动全市纪检监察工作迈上新台阶。

以案代训 理论武装进一步强化

图为该市纪委常委、监委委员金国江分享借调参与中央纪委国家监委办案经验

纪检监察工作兼具政治性与专业性，只有持续不断地加强学习、强化武装，才能做到既政治过硬，又本领高强。

“我们要深入领会、学用贯通、知行合一，将新修订的条款及其背后的精神要义不折不扣落到实处……”新修订的《中国共产党纪律处分条例》发布后，襄阳市纪委监委及时将其纳入理论学习中心组学习内容。

该市纪委常委会对新出台的纪检监察法规制度坚持凡出必学，对重点法规制度由委领导班子成员逐一领学。

上有所行，下有所效。该市纪委监委20个部室负责人，先后围绕“六项”活动主题，以“服务发展大讲堂”为平台，对相关法规制度进行详细解读。

“围绕政治监督主题，对省纪委指导意见进行讲解，推进政治监督具体化精准化常态化；聚焦案件质量主题，对《纪检监察机关案件监督管理工作规则》开展案例教学，推动构建案件质量共同体；紧盯信访攻坚主题，对《纪检监察机关处理检举控告工作规则》开展专题培训，确保信访件办理‘心到位、身融入、事解决’…… ”该市纪委监委有关负责人介绍。

与此同时，依托党小组和支部主题党日活动，在全市纪检监察系统深入开展“三个一”活动（通报一个典型案例、解读一条法规条文、安排一名干部谈体会），促进法规制度常学常新、印刻在心。在实施各个专项整治之前，先开设短期集中培训班，为打好专项整治“攻坚战”凝心聚魂、充实“弹药”。对新进干部，先从法规制度教起、从党纪党规学起，通过跟班学习、以案代训，拧紧遵规守纪“第一颗扣”。

培训中，该市纪委监委注重丰富形式，提升学习效果。在近期举办的服务发展大讲堂中，该市纪委常委、监委委员金国江以及5名借调参与中央纪委国家监委办案的同志，将书面制度规定与真实办案经历有机融合，深入浅出的讲解，让与会同志收获满满。同时，坚持以考促学、学用结合，通过线上线下法规知识测试检验学习成果。

以查促改 权力边界进一步明晰

纪检监察机关是党的“纪律部队”，必须坚持以更高标准、更严纪律、更实举措强化干部队伍严管严治。

该市纪委监委通过交办件审核、自办案件审核、纪检监察建议审核、措施使用审核、重大事项请示报告等制度，加强对法规执行情况的日常监管，及时发现问题、纠正偏差。

“你好，李某案在受理环节停留时间过半，有超时风险，请加快办理速度……”该市纪委监委案件监督管理室定期开展“线上巡查”，对线索办理各环节进行“全周期”管理。

为推动全市纪检监察工作进一步规范化、法治化、正规化，该市纪委监委信访室严把信访件办理结果审核关，紧盯交办件、重复件、临期件等“硬骨头”，定期召开调度会、制发工作提示和通报，倒逼承办部门提高办件质效；案件审理室每月开展“逐案评查”，从程序手续、管理文书、事实证据等多个方面，对本级办结案件进行再“体检”。

“针对发现的问题，‘点对点’反馈、限期整改；针对评选的优质案件和办案能手，全市通报、即时表扬……”该市纪委监委有关负责人表示，通过正反结合，全市纪检监察系统“学办案、办好案”的热情持续高涨。

此外，该市纪委监委将法规制度执行情况纳入干部队伍教育整顿内容，对发现有规不依、随意变通、违反程序、越界行权等违反法规制度、造成不良影响或严重后果的行为，严肃查处、严肃问责。

据统计，2023年该市纪委监委开展法规制度执行自查自纠，发现职责权限、工作程序、履职标准等方面问题104个，均纠正到位；开展“逐案评查”，发现的违反审查调查法规制度方面问题也均整改到位；1名干部被给予政务记大过处分；9人受到组织处理。

边改边立 制度笼子越扎越紧

规范权力运行，首先需要建章立制，扎紧扎牢制度笼子。

该市纪委监委坚持务实管用、协同高效，统筹推进现有制度“立改废”，确保监督执纪执法权力始终沿着正确的轨道运行。

“纪检监察干部有下列情形之一的，属于违规打听、过问、干预监督检查、审查调查、巡视巡察工作……”2023年底，该市先后出台《襄阳市纪检监察干部之间违规打听、过问、干预监督检查、审查调查、巡视巡察工作报备及责任追究办法》《襄阳市纪检监察机关执纪执法过错责任追究办法》《襄阳市纪检监察干部执纪执法行为负面清单》等，明确违反工作程序的情形和各类执纪执法行为负面清单，为纪律审查和监察调查权力行使划定“红线”。

为加强对专案组的管控，该市纪委监委先后制定《专案组内部设置工作指引（试行）》《办案日志管理工作指引（试行）》《内审谈话工作指引（试行）》等，实行专案组“日报告”、分管领导“月报告”、案管室“月通报”机制，时刻拧紧办案人员“纪律弦”。

与此同时，对照上级纪委监委新要求，紧跟纪检监察工作新变化，进一步修订纪检监察干部行为规范，完善借用干部管理制度，细化干部调研、考核、轮岗等规定。

2023年，该市纪委监委深入排查权力运行和日常工作中的风险漏洞，制定完善工作制度14项，废止规范性文件3件，修改1件。全面梳理中央、省、市纪委2018年以来出台的关于监督检查、审查调查的制度文件87件，形成54万余字制度汇编，为全市纪检监察干部提供实操指南。

奋楫扬帆启新程，赓续前行谱新篇。“去年，我们通过开展‘六项活动’取得了一定成绩，打下了坚实的基础，今年我们将踔厉奋发、笃行不怠，通过实施‘八项工程’，继续抒写襄阳纪检监察工作新篇章！”该市纪委监委主要负责人表示。