激浊扬清风正劲，激励担当鼓干劲。2023年以来，枣阳市纪委监委准确把握从严管理监督和激励担当作为的内在统一关系，打好精准问责、澄清查诬、回访教育“组合拳”，让干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”，推动形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

精准规范问责 宽严相济有尺度

“你室办理的张某某案，存在定性不准确、处理档次偏重，部分案卷程序不规范等问题，建议围绕受贿行为构成要件调查补证，待证据完善后再移送审理。”日前，枣阳市纪委监委案件审理室对案卷资料进行严格评查后，向案件承办部门出具了阅卷反馈意见。

二十届中央纪委二次全会强调，用好问责利器，做到实事求是、精准规范。该市纪委监委建立“两审三评”制度，即层层预审压责、交叉互审增效、“一案三评”提质，细化完善市纪委监委机关问责工作流程，统筹组织实施问责工作质量评查，将被评查案件按照“优秀、合格、不合格”三个等次进行评定，对优质案件即时表扬，不合格案件通报“回炉”，并对连续两次被通报的承办部门负责人进行工作约谈，推动评查成果转化。

图为枣阳市纪委监委专案组召开问题线索研判分析会

为防止问责虚化、泛化，将问责的“板子”打准打实，该市纪委监委坚持权责一致、错责相当，对疑难复杂案件开展集中分析研判，组织案件监督管理室、案件审理室、党风政风监督室及案件承办部门，对问题定性是否准确、处理依据是否恰当、责任划分是否清晰进行集中会审，确保案件量纪精准、避免畸轻畸重。

2023年以来，该市共召开分析研判会13次，对25件问题线索纠正了处置方式，运用“四种形态”批评教育帮助和处理1786人次，其中第一、第二种形态处理1688人次，占94.5%，切实做到精准规范审慎问责。

澄清查诬"齐抓" 撑腰鼓劲有力度

“感谢组织为我澄清正名，并向我们详细讲解了正确举报的方式方法和诬告陷害的严重后果，在今后的工作中，我将带头遵纪守法……”在枣阳市王城镇纪委召开的澄清正名会上，该镇端公村党支部书记刘常勇深有感触地说道。

图为枣阳市王城镇纪委召开澄清正名会现场

开展澄清正名、打击诬告陷害是激励干部担当作为的重要抓手。该市纪委监委认真落实“三个区分开来”要求，建立“澄清正名+纪法宣讲”双重工作机制，在帮助干部消除影响、打消顾虑的同时，结合查处的诬告陷害典型案例，用通俗易懂的语言向群众宣讲正确行使信访举报权利的方法和路径，既还干部“清白”，又让群众“明白”，树立扶正祛邪、激浊扬清的鲜明导向。

为提升澄清工作精准性和规范性，该市纪委监委不断完善澄清正名相关制度规范，积极稳妥推进失实检举控告澄清正名工作，通过做实澄前集体研判、规范澄清程序、强化澄后回访，切实加强过程把控和环节监管，坚决维护党员干部的合法权益。

同时，该市纪委监委出台了《查处诬告陷害行为专项行动工作方案》，同组织人事、公安、司法机关等七个部门建立健全常态化联席会议、问题线索“双向”移送机制，精准研判涉错告诬告的检举控告件，依规依纪依法严肃查处，有效预防和查处诬告陷害行为。

2023年以来，通过召开澄清大会、书面澄清、当面澄清、通报澄清等多种方式，共为受到他人不实举报的97名干部澄清正名，查处诬告陷害行为8起，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

做实回访教育 监督执纪有温度

再次见到枣阳市新市镇谢棚村干部徐某某，他正忙着在田间地头查看小麦病虫害防治情况。“受到处分后，我的心情一直很低落，在组织的多次回访帮教下，终于让我重拾信心，我一定汲取教训，严于律己，更加努力工作，回报组织的厚爱。”压在心里的包袱卸下后，徐某某迅速调整心态，工作干劲十足。

图为枣阳市新市镇纪委干部跟踪回访了解村干部思想动态和履职情况

近年来，该市纪委监委始终坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，把回访教育做为受处分党员干部教育管理的“规定动作”，依据案件办理机关、干部管理权限和组织关系，建立“集中＋分层”回访制，加强对受处分党员干部全程教育帮带和心理关怀，及时了解思想动态，主动倾听内心需求，积极进行疏导激励，形成分类别、多层面、全覆盖回访教育格局，持续释放为“跌倒者”鼓劲的鲜明信号。

为防止回访教育“搞形式走过场”，该市纪委监委坚持“谁回访、谁负责”的原则，采取“一人一档一策”的方式，精准定制“个性化”回访教育方案，因人施策调整回访方式和谈话内容，既帮助受处分人员认识和改正错误，又从思想和工作上“扶上马、送一程”。

在实现回访教育全覆盖的基础上，该市纪委监委推动回访教育与主体责任落实、处分执行、日常监督、以案促改等工作相结合，打造“全链条”闭环管理，让跟踪回访变得更加暖心、更有实效。同时，深化回访教育成果运用，全面掌握受处分干部思想转变、工作表现，作为干部考核评优、提拔任用的重要依据，客观公正地提出推荐使用建议，引导受处分干部从“有错”向“有为”的转变，营造干事创业的浓厚氛围。据了解，2023年以来，该市纪委监委已对418余名受处理处分干部开展回访教育，全市对受处分干部共开展关心关爱谈话780余次，其中5名干部在处分期满后因表现优秀得到组织提拔或重用。

“坚持严管和厚爱相统一既体现纪法规定的刚性约束，又彰显组织的关怀温暖。下一步，我们将持续用严肃问责加压，用关心爱护加力，激励干部大胆试、大胆闯、大胆干，在奋力谱写枣阳高质量发展新篇章中贡献更大力量、展现更大作为。”该市纪委监委主要负责人表示。