回望·2023新成效 | 襄阳:深挖细查长治 久久为功纠“四风”树新风
“你好,我们是市纪委暗访组,正在查看学员是否存在饮酒现象,请配合检查……”不久前,襄阳市纪委监委采取“四不两直”方式赴市委党校,对将要结业的6个主体班共300余名学员的学习作风和遵规守纪情况开展暗访检查。
这是该市纪检监察机关持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”的具体实践。
今年以来,襄阳市各级纪检监察机关以“‘四风’顽疾纠治年”活动为抓手,紧盯重点“细查”、创新方法“深挖”、纠树并举“长治”,对“四风”及其隐形变异问题久久为功、一抓到底。1至11月,共查处“四风”问题561个,处理处分723人,其中给予党纪政务处分545人,通报曝光典型案件114起,全市党风政风、社风民风持续向好。
紧盯重点“细查”
图为襄州区纪委监委干部在湖北妙壳新材料科技有限公司调研监督职能部门服务企业情况
“广大党员干部要从这些典型案例中汲取深刻教训,提振锐意进取、担当有为的干事创业精神……”近期,襄阳市纪委监委通报5起不担当不作为典型案例,引发全市党员干部热议。
形式主义、官僚主义贻误工作、劳民伤财,是党和国家事业发展的大敌。该市纪委监委聚焦中心工作,及时出台《关于全市作风建设“实干年”的监督工作方案》,把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。通过“三个紧盯”,即紧盯党中央重大决策部署贯彻落实情况、紧盯省委市委工作要求执行情况、紧盯重大项目建设进展情况,深入开展不担当不作为、举债搞形象工程等突出问题专项治理,推动形成真抓实干、担当作为的良好氛围。
为基层减负,就是为实干撑腰。该市各级纪检监察机关持续加强对文山会海、过度留痕、考核过多、检查过频等问题的治理力度,督促取消市级责任书7项、电子日志1项、纪实本1项,精简市级考核内容5条、纪实内容11条,清理市级工作群组2000余个、APP6个、新媒体账号55个,取消报送报表和材料110项,大大减轻了基层负担,让党员干部腾出心力谋发展。
让企业“跑断腿”的现象不仅严重损害营商环境,也反映出少数党员干部存在一定程度的官僚主义问题。该市纪委监委向38个省、市重点项目选派政治素质好、工作能力强、作风过得硬、自我要求严的纪检监察干部作为监督员,实行全过程监督服务。结合走访调研活动,深入企业一线,“面对面”了解企业发展难题,搜集营商环境方面问题,推动全市政务审批进一步减环节、减材料、减时限,服务质效大幅提升。“感受到了襄阳速度,很安心、有信心!”一名来襄投资的客商说道。
火车跑得快,全靠车头带。“我们将作风监督与同级监督,特别是加强对‘一把手’监督紧密结合,通过制发督办函、开展提醒谈话等方式,推动各级党委(党组)切实落实作风建设主体责任,引导领导干部带头转变作风。”该市纪委监委相关负责人介绍。今年年初,该市结合违规吃喝专项整治,推动全市1165名县级领导干部在民主生活会或组织生活会上对照查摆自身存在的“四风”问题,并制定有效的整改措施。
创新方法“深挖”
图为谷城县纪委监委借助大数据发现“四风”隐形变异问题
高压态势下,“四风”问题穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”,该市各级纪检监察机关以变应变,创新运用大数据等手段,在贯通协同上进一步加力,深挖隐形变异的“四风”问题。
“这个车油箱容积只有150L,竟然加了970L油,非常可疑,建议深入调查……”针对“油耗子”等公车领域隐形“四风”问题,该市纪委监委开发“公车监督管理系统”,有效解决公车监管碎片化、节点化、滞后化等难题。自该系统运行以来,发现疑似问题线索90条,立案2人,给予党纪处分1人,移送司法机关1人。
一包烟、一瓶酒、一张卡、一顿饭,看似小事小节,却可能衍变成严重违纪违法问题。该市纪委监委将酒驾醉驾专项整治作为查处违规吃喝问题的“突破口”,将违规吃喝专项整治作为风腐同查的“切入口”,通过细查参加人员、吃喝原因、款项来源、吃喝场所、吃喝菜品等信息,深挖“酒局”背后的“四风”和腐败问题。通过专项整治,发现违规吃喝问题202个,处理处分266人,其中给予党纪政务处分192人。
深化推动各类监督贯通协同是提高监督效能的有效途径。该市纪委监委不断完善联席会议、沟通协调、线索移送工作机制,通过计划互商、工作互通、资源共享、结果共用,持续强化纪检监察监督与巡察监督、审计监督等贯通协作。“在违规吃喝专项整治工作中,通过‘审计先行’,快速发现了县级干部蒋某涉嫌贪污、科级干部唐某违反中央八项规定精神等一批重要问题线索。特别是审计发现不少单位存在‘精致走账’共性问题后,我们及时在全市开展专项整治。”该市纪委监委相关负责人介绍,纪审联动将“政治体检”与“经济体检”一体推进,达到了“1+1>2”的良好效果。
干部作风好不好,群众最有发言权。该市纪委监委深入践行群众路线,在4个街道(办)设置“四风”观测点,整合监督二维码、“群众评”二维码和市民热线“二码一线”,上线“随手拍”,举行“民生面对面 监督在行动”融媒体直播节目等,将“监督之眼”设在“八小时内外”、架在党员干部身边。今年以来,通过发挥群众监督作用,先后查处“四风”领域顶风违纪案件32起。
纠树并举“长治”
图为该市纪委监委原创廉洁主题歌曲《洗墨》展演现场
“纠当下”更要“治长远”。不正之风潜滋暗长的土壤还在,反弹回潮的风险犹存,只有纠树并举、激浊扬清,才能化风成俗、形成习惯。
该市纪委监委以清廉建设为载体,扎实开展以案促改、以案促建工作。督促相关部门认真分析案发原因,深入排查监管风险点,持续补齐制度短板。针对公车领域“四风”问题,推动出台《襄阳市党政机关公务用车管理使用正负面清单(试行)》,为公车规范使用划出16条“硬杠杠”;针对酒醉驾领域“四风”和腐败问题,建立问题线索快速移送和协同查办机制,对漏报、瞒报以及疏于教育管理的“一案双查”,制度的篱笆越扎越紧。
与此同时,该市纪委监委把党员干部对查处案件的高度关注转化为开展纪律教育的契机,通过“5+N”警示教育,即讲授一堂廉政党课、拍摄一部警示教育片、编印一本忏悔录、通报一批典型案例、创办一档电视栏目、开展N类警示教育活动,帮助党员干部系好“风纪扣”。
“这些人都是身边人,这些事也都发生在身边,看后震撼很大、触动很深。”今年该市纪委监委选取酒醉驾典型案例拍摄的警示教育片《莫让“杯”剧重演》,引发党员干部广泛共鸣和深刻警醒。
该市纪委监委还坚持推动纪律教育与廉洁文化建设贯通发力,既引导党员干部筑牢廉洁底线,又推动社会移风易俗。今年来,以纪律教育和党风廉政建设宣传教育月活动为契机,制作廉洁文化专题片《借来米公一池水 洗得襄阳千载廉》和歌曲《洗墨》,深入宣传本地历史勤廉人物事迹;精心组织“廉润襄阳”廉洁文艺作品征集评选活动,44部优秀作品脱颖而出,通过线上线下平台多次展播。同时,联合宣传、文旅、妇联等部门,举办“红色文艺轻骑兵”、廉洁主题书画展、家风故事宣讲会等活动,推动廉洁理念进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭,在全社会营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
迎来送往、应酬接待少了,公款吃喝、公车私用少了,红白喜事、大操大办少了;党员干部下基层、办实事多了,就近办事更方便、快捷了……这些已成为该市干部群众的普遍感受。
作风建设永远在路上。“我们将继续强担当、抓落实、再出发,管住一个个节点,解决一个个具体问题,推动纠‘四风’树新风工作向纵深发展,把作风建设的名片越擦越亮。”该市纪委监委相关负责人表示。(喻娥)