“感谢市纪委督促推行‘四减’行动，大大减轻了我们企业的负担!”近日，湖北天池山生态农业科技有限公司法人代表兰野在接到襄阳市纪委监委派驻市政府办纪检监察组工作人员的回访电话时，开心地说道。

让兰野喜不自胜的是纪检监察干部带给她的一则好消息——“四减”行动(市本级及上级切块分配涉企奖补资金申报“减时限、减材料、减跑动、减环节”行动)。根据该行动，企业在申报市本级切块分配涉企奖补资金(以下简称“奖补资金”)时，无需中介机构出具的认证报告，如发现职能部门强制要求，可向纪检监察机关举报。

“这至少能帮我们节省1/4的时间和的成本。”兰野感慨道。其实，“四减”行动之前，像兰野一样为申报奖补资金花时间、跑断腿、垒资料的企业家不在少数。

今年年初，为切实整治营商环境领域的作风问题，襄阳市委提出作风建设“实干年”的号召，并在全市招商引资暨促进民营经济发展大会上庄严承诺：“在减环节上反复复盘，在减材料上认真推敲，在减时限上不断提标”。该市纪委监委聚焦“减材料”小切口，主动领题调研。先后召集市发改委、市经信局、市商务局等15家职能部门开展座谈，并由监督检查室、派驻纪检监察组、市行政审批局组成联合调研组，深入湖北天池山生态农业科技有限公司等80家企业进行实地走访。

“旅游地接奖励申请指南要求旅行社提供所有跟团游客的身份证、住宿、交通工具、景点门票等相关信息，我们只有全部复印”“要求提供专业评估报告，我们不懂，只有购买中介服务”“这里符合条件的中介机构只有这一家，服务费已经涨到原来的5倍，我们只能‘哑巴吃黄连’”……通过逐一座谈和走访，联合调研组不仅掌握了预算安排、申报方式、中介服务等全市涉企奖补资金的总体情况，还挖出了环节过多、时限过长、材料过繁、成本过高等让企业家“望奖兴叹”的根源所在。更重要地是，通过系统分析、广泛征求企业家意见，联合调研组提出了审批流程再造、打破数据共享壁垒、规范中介机构服务等四大类8条切实可行的建议举措。

利企惠企的资金支持政策怎能变成害企碍企的“绊脚石”和中介机构的“摇钱树”?提出的建议被市委采纳后，襄阳市纪委监委立即督促相关职能部门落地落实，并围绕行政审批中介服务突出问题开展专项监督，着力发现“红顶中介”、“前店后厂”、党员干部吃拿卡要和利益输送等违纪违法问题。

“没有纳入清单目录的中介服务事项，一律不得作为企业申报奖补资金的前置条件。”在该市纪委监委的督办下，市发改委对涉企奖补资金中的中介服务事项列出“准入”清单;市场监管局对环境检测、招标代理、政府采购、产权交易、担保评估等环节的中介服务收费进行重点规范;相关审批职能部门加大中介管理平台推广使用力度，通过信用等级评价，引导中介机构良性竞争，提供优质高效服务。

“涉及‘新三板’上市和‘金种子’资格认定，不能减”“没有中介机构报告背书，出了问题要追责，不敢减”……针对督办落实过程中出现的新问题，该市纪委监委既用情“卸担子”，又用心“想法子”，多次开展“一对一”谈心谈话，大力宣讲容错纠错和“三个区分开来”政策，帮助打消顾虑、大胆探索，并与职能部门“坐在一条板凳上”，共同研究、一起论证，先后推动出台《关于切实降低市场主体中介服务成本的实施意见》《襄阳市涉企资金直达管理办法(试行)》等制度，促进企业经营负担“能减尽减”。

开展调研以来，该市135项涉企奖补资金事项中，“无申享”(符合政策自动发放无需企业申报)事项新增19个，提升14%;申请材料、申请环节、申请时限分别压减60%、52%、64%;118个非涉密事项已100%入驻“襄阳政策通”平台;0项需要提供中介机构报告，企业负担大幅减轻，发展活力明显增强。

“我们坚持以问题为导向，建立发现、分析、建议、督办、回访闭环工作机制，切实做好调查研究的‘后半篇文章’，真正把调查研究成果转化为推进工作、解决问题的实际成效。”该市纪委监委主要负责人表示。(喻娥)