2021年8月9日，中国共产党枣阳市第八届委员会第十一次全体会议在市委党校学术报告厅举行。

市委书记孟艳清受市委常委会委托作工作报告，就《实施方案（讨论稿）》起草情况向全会作说明并讲话。

大会会场

中国共产党枣阳市第八届委员会第十一次全体会议于2021年8月9日在市委党校学术报告厅召开，全会审议通过了《中共枣阳市委、枣阳市人民政府关于新时代推动枣阳高质量发展率先实现绿色崛起的实施方案》、《中共枣阳市委八届十一次全体会议决议》。全会由市委常委会主持。市委书记孟艳清受市委常委会委托作工作报告，就《实施方案（讨论稿）》起草情况向全会作说明并讲话。市委副书记、政法委书记谢正旺等出席会议。出席这次全会的有市委委员28人，市委候补委员6人。不是市委委员、候补委员的市“四大家”领导、有关方面负责同志和部分基层党代表列席会议。

全会充分肯定了市委八届九次全会以来党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为，我市坚持党建引领，加强和创新基层社会治理，“党建联盟”“三治融合”“三基融合”基层治理模式不断完善，市域治理现代化基层基础进一步夯实；坚持人民至上、生命至上，疾病预防控制体系改革深入推进，公共卫生体系建设成效明显，公共卫生治理体制机制日益完善，应对突发公共卫生事件能力有效提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

全会一致认为，推动枣阳高质量发展、率先实现绿色崛起是主动融入新发展格局、对接区域发展战略的具体行动，是解决发展不平衡不充分的必然选择，是加快建设更具实力襄阳市域副中心城市的现实要求。我们要自觉在大局中找准定位、在大局中展现作为，打好县域发展组合拳，跑出百强进位加速度，确保党中央决策部署和省市委工作要求在枣阳落实落地。

全会提出了推动枣阳高质量发展、率先实现绿色崛起的总体要求。强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入落实习近平总书记考察湖北和对中部地区高质量发展的系列重要讲话精神，按照省委十一届八次、九次全会和襄阳市委十三届十一次、十二次全会提出的工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，坚持以思想破冰引领发展突围，坚持以推动高质量发展为主题，加快建设“五个城市”、打造“六个强市”，县域经济实现全国百强再进位，奋力谱写新时代枣阳高质量发展新篇章。

全会明确了推动枣阳高质量发展、率先实现绿色崛起的发展定位和主要目标。强调发挥国家级经济技术开发区优势，不断提高对襄阳的经济发展贡献率，建设更具实力的襄阳市域副中心城市；发挥汽车零部件生产基地优势，推动随枣一体化组团发展，建设更具特色的“襄十随神”城市群协同发展引擎城市；发挥良好产业基础优势，推动制造业绿色转型发展，建设更有活力的汉江流域产业创新发展示范城市；发挥丰富红色文化、红色资源和绿色生态优势，打造全国重要的旅游目的地，建设更加开放的大别山革命老区高质量发展样板城市；发挥“扩权赋能强县”优势，壮大项目支撑，提高综合竞争力和发展质量，建设更具竞争力的全国县域经济综合实力百强县市。

全会提出，到2025年，推动枣阳高质量发展取得实质性进展，建成省内有位置、全国有影响的“千亿工业强市”“现代农业强市”“文化旅游强市”“科技创新强市”“生态文明强市”“社会治理强市”。综合实力明显提升，全市地区生产总值挺进1000亿元大关，工业总产值向1500亿元规模迈进，努力冲刺全国县域经济50强；发展质效明显改善，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升；城乡差距持续缩小，城镇化率达到63％，人居环境、基础设施、基本公共服务水平显著提升；生态环境明显改观。

全会强调，要加快产业转型提质，打造汉十经济走廊先进制造业名城。推动区域联动发展，主动融入襄阳自贸片区“1小时经济圈”和“襄十随神”城市群，推进随枣一体化组团发展。构建现代产业体系，实施“强链补链延链专项行动”“战略性新兴产业倍增计划”“产业基础再造工程”“服务业提速升级行动”，培育壮大1个400亿级、2个300亿级、4个100亿级的“124”现代产业集群。促进园区提档升级，推动开发区运营模式改革，优化28.88平方公里“一区三园”布局，打造11.08平方公里核心区承载平台。

全会强调，要加快建设科技强市，打造创新发展示范城市。增强科技创新能力，强化企业创新主体地位，完善科技型中小企业服务体系，完善检验检测、创业孵化、信息服务等科技服务体系，大力创建省级创新型县（市）。大力发展数字经济，深入推进“上云用数赋智”行动，实施“数字乡村建设工程”，加快数字经济、数字社会、数字政府建设。大力实施“白水龙腾”人才工程，强化人才队伍支撑。

全会强调，要加快改革落地见效，打造一流发展环境。持续优化营商环境，以“高效办成一件事”为目标，纵深推进“一网通办”改革，积极创建全省优化营商环境单项改革先行区。加大要素支持力度，坚决落实各项减税降费政策，持续完善“政银企”风险分担机制，有效盘活土地资源，推进土地集约高效可持续利用。深入推进“大众创业万众创新”，积极培育市场主体。畅通政企沟通渠道，着力构建“亲清”政商关系。

全会强调，要加快城乡融合发展，打造宜居宜业的美丽枣阳。全面提升中心城市能级，开展“城市更新行动”，加快智慧城市建设，增强区域龙头带动功能。推动城乡协调发展，构建“一主引领、四副协同、两轴驱动、多点支撑”的城镇空间结构。深入落实“擦亮小城镇”三年行动方案，提升新型城镇化水平。打造文化旅游强市，促进文化旅游与工业、农业、科技等产业融合发展。推动经济社会全面绿色转型，全面补齐生态环境短板，积极创建国家级园林城市、省级生态文明示范市、省级森林城市。

全会强调，要加快乡村振兴步伐，打造全国现代农业发展示范市。高质量发展现代农业，全面推进农村一二三产业融合发展。大力发展农产品加工业，打造中南地区核心农产品加工基地。全面推进乡村振兴，实现所有行政村美丽乡村建设全覆盖。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

全会强调，要加快发展社会事业，打造民生福祉新高地。提高基本公共服务水平，千方百计解决好就业、教育、医保、社保、生育、养老等民生问题。持续推进疾控体系改革和公共卫生体系建设，完善公共卫生应急医疗救治体系、基层医疗卫生服务体系，大力推进健康枣阳建设。加强和创新社会治理，健全完善党建引领“三治”融合基层社会治理工作机制，打造社会治理强市。

全会强调，要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢记初心使命，坚定信心书写新精彩，直面挑战把握新机遇，全力拼抢再创新辉煌，真抓实干展现新作为，为推动枣阳高质量发展、率先实现绿色崛起提供根本政治保障。

全会要求，要继续开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动。加强经济运行调度，确保完成全年目标任务。抓好防汛救灾、安全生产，确保群众生命财产安全。稳妥有序做好换届工作，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。毫不放松抓好常态化疫情防控，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以忠诚之心、高远之志、破冰之勇、专业之能、作风之实干事创业，奋力谱写枣阳高质量发展新篇章，为加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起作出新的更大贡献！