襄阳纪检监察机关打通堵点优化营商环境
“工作人员不仅为我们公司办好了营业执照,还提供免费刻章、免费邮寄服务,太贴心了。”近日,湖北鑫鼎招标代理有限公司工作人员在高新区行政审批局,领取了辖区第一枚免费企业合同专用章。
过去,新开办的企业拿到营业执照后,需要企业法人代表提供身份证,带上公司营业执照,再到公安机关指定的地点刻章。今年以来,襄阳高新区在新开办企业办理登记注册时,不仅为其免费刻制一套四枚印章(企业行政章、财务专用章、发票专用章、法定代表人印章),还免费刻制一枚合同专用章,为企业开办降低成本。
政府的服务细节和工作效率,决定了营商环境的优劣。高新区把优化营商环境作为“一号工程”,该区纪检监察工委立足职责定位,创新监督、跟进监督、精准监督,建立投诉问题快速处置机制、干部作风明察暗访、营商环境问题整改常态回访等八大工作机制。其中,在营商环境投诉问题快速处置机制方面,第一时间收集问题,第一时间组织解决,第一时间回应企业关切。
去年以来,襄阳市纪检监察机关围绕市委市政府中心工作,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断优化营商环境,促进一揽子政策落实,以有力有效监督保障疫后重振和经济社会高质量发展。
“监管部门一般多久来项目工地检查一次?有没有检查记录或文书?有没有检查完留下吃饭的现象?你们有没有感到被故意刁难?”连日来,襄阳市纪委监委派驻市住建局纪检监察组采取不打招呼、直插一线的方式,组成监督检查组实地来到高新区清河北路青隽城等在建重点工程项目施工地,围绕在项目建设、工程推进中是否存在职能部门不履职不尽责的问题,党员干部是否存在以权谋私、权钱交易的腐败问题,是否存在不作为、乱作为、吃拿卡要等易发多发作风问题开展明察暗访。
类似的明察暗访,在当地已成常态。襄阳市纪委监委组成5个营商环境监督检查组,聚焦企业反映强烈、问题集中的项目落地、政策落实、涉企服务等方面,到相关职能部门和50余家企业、个体户,重点对税费减免、支持个体工商户、工业用水用气价格优惠等政策开展督办。针对发现问题,分别向承接一揽子政策牵头工作的20家市直和4家垂管系统单位发函,全面梳理工作进展,督促各项惠企政策早落地、早见效、早受益。
以权谋私、权钱交易、吃拿卡要、不作为乱作为等问题是优化营商环境常见的“中梗阻”,襄阳市纪委监委精准惩治滥用职权破坏投资环境、干扰企业生产经营等违规违纪违法行为,严肃查处襄阳市中小企业投资担保有限责任公司总经理肖杰、襄阳建投资产经营管理有限公司项目管理部副部长王志荣等涉企腐败典型案件,释放对靠企吃企、设租寻租、吃拿卡要等腐败问题“零容忍”信号。同时,对7家市直部门办理政务服务事项拖沓、消极懈怠问题进行追责。针对少数单位为防止超时办件,延长政务服务承诺时限问题,责令9家单位说明情况,组织市行政审批局开展专题调研,全面梳理市级1869项政务服务事项,开展流程再造,缩减办理时间,增强襄阳发展“软实力”。
在市纪委监委统筹下,该市各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位,开展一系列助力优化营商环境的专项行动。其中,枣阳市纪委监委开展“评单位、评局长、评股长”涉企服务作风评议活动,33家机关企事业单位及局长、涉企服务股室102名股长和73名分管领导作为参评对象,枣阳市委书记约谈“不合格”等次单位和个人,取消年度评先表优资格;4名“不合格”股长离岗到企业挂职服务;党组织关系在地方、非“不合格”等次但排名靠后的3名局长、4名分管领导、5名股长被约谈。襄城区纪委监委开启涉企“绿色通道”,建立分类快速处置机制,受理3起举报,均快查快结。南漳县纪委监委制定《关于对八类破坏营商环境问题一律严肃查处的规定》,专题通报3起破坏营商环境典型问题。
襄阳市纪委监委相关负责人介绍,目前正研究制定助力营造优质营商环境的相关工作意见,列出政商交往正面、负面清单,为政商交往标出“安全线”“危险线”,进一步推动营商环境持续优化。