“今天的党组会严格落实了‘一把手’末位表态等制度，进行了集体研究、广泛讨论。但是议定事项会前酝酿不充分，个别议题汇报人员没有提前与分管局长沟通，导致议题讨论不够顺畅；此次会上讨论通过了聘请3名“三重一大”廉政监督员的决定，今后凡是涉及到‘三重一大’事项，必须邀请廉政监督员列席参加。”5月27日晚，枣阳纪委监委派出第三纪检监察组组长陈建超列席该市人社局党组会时，就会议程序方面对“一把手”提出了建议和具体要求。

　　这是枣阳市纪委监委派出纪检监察组通过参加党组会紧盯“一把手”和班子成员依法行使公权力的一个缩影。

　　监察体制改革后，各派出纪检监察组充分发挥贴身监督作用，通过参加党组会议、指导民主生活会、检查抽查、谈话提醒等方式，对“一把手”在落实主体责任、遵守党的政治纪律规矩、执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度落实情况等方面加强监督。8个派出纪检监察组共列席监督单位党组会达50余次，开展“三重一大”会议记录抽查检查16次，提醒谈话30余次，针对廉政风险点提出整改意见120余条。

　　“一把手”监督是个难题，今年以来，枣阳市纪委监委积极探索，多管齐下，做实做细日常监督，防止“一把手”权力被滥用。

　　“现在乘坐的公务车是枣阳市机关事务服务中心统一调配的国产帕萨特轿车，于2013年购买，排量为1.8升，车牌号为鄂F26**A，已行驶13万公里，没有超标准配置公务用车。目前办公用房是1986年所建的市政府办公楼单间房，面积约27.8平方米，没有超标准使用办公用房......”

　　在今年的枣阳市纪委全会上，枣阳市委副书记、市长武义泉在述责述廉时向与会近160名市委委员、市纪委委员及乡镇、市直单位负责人报告了个人遵守党的纪律及落实中央八项规定精神情况。这已是枣阳市连续两年开展同级监督述责述廉活动。为破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”，枣阳市积极探索“同级监督”方式方法，将述责述廉作为加强对“一把手”监督的重要方式，通过压力传导，不断形成既“一把手抓”又“抓一把手”的工作局面。两年来，共组织30人次市委常委、委员副市长，乡镇、市直单位“一把手”在纪委全会上开展述廉述责活动，并接受市纪委委员评议质询。

　　此外，该市将落实“两谈话两报告”制度作为监督一把手履责的重要抓手。每半年，下级党组（党委）书记、纪委书记定期向上级党组（党委）、纪委报告本地本单位政治生态、党风廉政建设情况及党组（党委）委员廉政状况。上级党组（党委）、纪委会根据违纪违规问题或群众来信来访反映问题情况，对相关党组（党委）书记进行“点题式”“提醒式”谈话，做到关口前移、抓早抓小。通过信访、督查、审计、派驻、巡察等多种监督手段，收集“一把手”问题线索。对信访反映比较集中、强烈但不构成违纪的“一把手”，适时开展提醒谈话，咬耳扯袖；对违规违纪的，敢于用纪律、动真格，严肃查处。两年来，共查处市直单位及乡镇“一把手”13人，基层站所负责人19人，村（社区）党支部书记97人。

　　“只有管住‘一把手’这个‘关键少数’，全面从严治党才有震慑力和说服力。纪检监察机关要聚焦职责定位，全面加强对‘一把手’的监督执纪问责力度，确保‘一把手’权力始终在正确轨道上运行，为全市经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。”枣阳市纪委监委主要负责人表示。（郭荔玲 金慧）