【正风反腐看成效】履行监督首责 推动全面从严治党向纵深发展
发布时间：2020-04-07 09:24:43 |
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监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。
2019年，枣阳市各级纪检监察机关坚决扛起监督首责，把政治建设摆在首位，做细日常监督，做实同级监督，协调联动推进“四个监督”（即纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督），深化运用监督执纪“四种形态”，严格执纪执法，精准有效问责，推动全面从严治党向纵深发展。
2019年，枣阳市各级纪检监察机关坚决扛起监督首责，把政治建设摆在首位，做细日常监督，做实同级监督，协调联动推进“四个监督”（即纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督），深化运用监督执纪“四种形态”，严格执纪执法，精准有效问责，推动全面从严治党向纵深发展。
做实同级监督 推动主体责任落实
“你分管领域存在重点项目落实不力的问题，在今后工作中，要注重加强过程督导，强化责任追究……”
2019年2月22日，八届枣阳市纪委四次全体会议上，枣阳市委常委和市委委员的副市长分别对2018年工作进行述责述廉报告，时任市委主要负责同志根据日常掌握情况逐一点评；同时，枣阳市全体市委委员、纪委委员也做起“考官”，对述职述廉情况进行测评打分。这正是枣阳市加强同级监督倒逼责任落实，进一步推动“关键少数”切实承担起全面从严治党主体责任的有效手段。
枣阳市纪委监委紧盯主体责任落实、权力运行，重大资金使用，作风建设等方面存在的倾向性、苗头性问题，用好用活九种监督方式，立足于早，着眼于小，确保监督效果。2019年，根据省委第十巡视组反馈问题，先后向市委常委、市政府副市长发送关于落实主体责任的监督建议书7份，督促他们严格落实“一岗双责”，切实履行分管领域的党风廉政建设主体责任。为严防“节日病”，督促监督对象严格落实八项规定精神，在春节、五一、十一前夕，由廉政秘书向14名市委常委、市政府副市长发送春节监督提醒函。
为丰富和完善同级监督内容，坚持“面上推开、线上创新”，同步探索开展结对监督和节前承诺，按照全部结对、就近结对原则，分管领域相近的市委常委和担任市政府副职的市委委员进行两两结对监督，共签订16份结对承诺书。
11月27日，因枣阳市同级监督工作成效突出，襄阳市同级监督工作现场推进会 在我市召开，在现场会上播放了枣阳市《深化同级监督 释放从严治党头雁效应》同级监督电视专题片，襄阳市委常委、纪委书记、监委主任吕义斌同志在会上高度评价了枣阳市开展同级监督工作的做法。河北深州市、江西修水县等外县市纪委先后来我市学习考察。
2019年2月22日，八届枣阳市纪委四次全体会议上，枣阳市委常委和市委委员的副市长分别对2018年工作进行述责述廉报告，时任市委主要负责同志根据日常掌握情况逐一点评；同时，枣阳市全体市委委员、纪委委员也做起“考官”，对述职述廉情况进行测评打分。这正是枣阳市加强同级监督倒逼责任落实，进一步推动“关键少数”切实承担起全面从严治党主体责任的有效手段。
枣阳市纪委监委紧盯主体责任落实、权力运行，重大资金使用，作风建设等方面存在的倾向性、苗头性问题，用好用活九种监督方式，立足于早，着眼于小，确保监督效果。2019年，根据省委第十巡视组反馈问题，先后向市委常委、市政府副市长发送关于落实主体责任的监督建议书7份，督促他们严格落实“一岗双责”，切实履行分管领域的党风廉政建设主体责任。为严防“节日病”，督促监督对象严格落实八项规定精神，在春节、五一、十一前夕，由廉政秘书向14名市委常委、市政府副市长发送春节监督提醒函。
为丰富和完善同级监督内容，坚持“面上推开、线上创新”，同步探索开展结对监督和节前承诺，按照全部结对、就近结对原则，分管领域相近的市委常委和担任市政府副职的市委委员进行两两结对监督，共签订16份结对承诺书。
11月27日，因枣阳市同级监督工作成效突出，襄阳市同级监督工作现场推进会 在我市召开，在现场会上播放了枣阳市《深化同级监督 释放从严治党头雁效应》同级监督电视专题片，襄阳市委常委、纪委书记、监委主任吕义斌同志在会上高度评价了枣阳市开展同级监督工作的做法。河北深州市、江西修水县等外县市纪委先后来我市学习考察。
运用“四种形态” 严格日常监督管理
2019年，枣阳市纪委监委紧紧围绕监督这个首要职责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，依规依纪依法做好日常监督和经常性管理，在监督上全面从严、全面发力，真正把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。全年共立案541件，同比增长23.2%，留置15人，同比增长66.7%，给予党纪政务处分526人，同比增长45.3%，科级干部43人，同比增长4.8%。并开展说案明纪、以案促改工作，向相关部门发出纪检监察建议书35份，督促整改落实、补齐制度短板、建立长效机制，确保权力规范正确行使。
同时，把抓早抓小摆在党风廉政建设的突出位置，坚持把谈话提醒作为党员干部日常监管的重要手段，把谈话函询作为问题线索处置的重要措施，综合运用廉政谈话、信访谈话、诫勉谈话、函询谈话和工作约谈等方式，处理党员干部存在的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题。对改正不明显的，加大批评教育力度，打消其侥幸心理；对屡教不改的，依纪依规进行严肃处理，倒逼其收敛收手。将主体责任提醒、廉政风险问询、重大决策监督等9种监督方式融汇贯通，做到早提醒、常咬耳。
2019年，全市共运用“四种形态”处置1342人次，其中运用“第一种形态” 处置816人次，占比60.82%，同比增长121.25%。
2019年，全市共运用“四种形态”处置1342人次，其中运用“第一种形态” 处置816人次，占比60.82%，同比增长121.25%。
巡察派出同向发力 提升监督质效
2019年，枣阳市纪委监委派驻（出）机构改革正式启动，将原来11个派出派驻机构整合为8个，实行集中办公、综合派出，对改革后的59个市直机关、事业单位实行纪检监察派驻（出）监督全覆盖，通过赋予监察权、统一名称、理顺领导体制和工作机制、优化调整现有派出纪检监察组设置等，加强市纪委监委对派出机构的领导，不断提高派出监督全覆盖质量、提升派出监督实效。各派出纪检监察组主动补好业务短板、主动聚焦中心重心、主动融入驻在单位，紧盯重要岗位、紧盯重要节点、紧盯重点领域，强化监督执纪问责，各项工作进展顺利，努力推动各单位党委（党组）落实主体责任，形成层层落实责任、层层传导压力、带头承担责任、带头履职尽责、带头担当作为、一级带着一级干、一级做给一级看的工作局面。
枣阳市委巡察机构每一轮巡察情况都原汁原味向被巡察单位主要负责人和班子成员进行反馈，并要求分管被巡察单位的市领导参加反馈会。在反馈人防领域专项巡察情况时，结合机构改革期间人员变动较大的实际情况，要求相关被巡察单位的原任班子成员全部参加反馈会，提醒其认识问题，从思想上深刻反思，避免在以后的工作中重复出现类似问题。反馈后，市委巡察办将巡察反馈意见向市纪委监委进行抄送。2019年，共反馈问题1845个，已完成整改1790个，整改率达93.4%。立案33人，给予党纪政务处分17人，组织处理273人，震慑效应更加彰显，有效推动全面从严治党向纵深发展。
市纪委监委各派出纪检监察组与市委巡察组同频共振、同向发力，共同会诊巡察中发现的问题。针对巡察反馈的意见，共同督促被巡察单位党组织认领问题清单，制定巡察整改方案，深入剖析问题原因，细化整改措施，确保反馈问题件件有落实，事事有回音。同时，指导被巡察单位修订完善各类规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好巡察整改的“后半篇文章”。
市纪委监委各派出纪检监察组与市委巡察组同频共振、同向发力，共同会诊巡察中发现的问题。针对巡察反馈的意见，共同督促被巡察单位党组织认领问题清单，制定巡察整改方案，深入剖析问题原因，细化整改措施，确保反馈问题件件有落实，事事有回音。同时，指导被巡察单位修订完善各类规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好巡察整改的“后半篇文章”。
鄂公网安备 42068302000124号
