申请道路硬化奖补资金，接受验收的却是另一条道路；国家拨付的惠农专项资金，许多农户却没收到钱；村民自建房屋，他违规收取建房费，甚至还侵占邻村的林地拒不归还……

　　枣阳市琚湾镇蔡东村党支部书记翟朝龙任职期间，村里来往不记账、不报账，明目张胆挪用集体资金，非法占用邻村林地，上演了路没修、钱消失等种种闹剧，不承想却掉入自设的“聪明陷阱”。

　　张冠李戴 爱心路变身道路硬化工程

　　2011年，翟朝龙担任蔡东村党支部书记、主任，在他之前的两任村支部书记，均因财务账目管理混乱，违纪违法，受到开除党籍、司法判决处理。他任职后不但没有吸取教训，反而变本加厉，村里每一笔资金决不让他人插手，所有往来资金不记账、不报账，还公开表态“有事自个儿顶着，与他人无关”。

　　由于没有人了解村里经费来源和支出情况，直到2007年底一次镇政府检查，该村长达数年未报账的情况引起相关部门注意。

　　检查组发现，蔡东村以白马寺路硬化名义申请了一笔7万元的财政奖补资金，接受验收的路段资料却是另一条道路。而且有群众实名举报，蔡东村白马寺路段未硬化，奖补资金却不翼而飞。

　　翟朝龙的问题引起了枣阳市纪委的关注，并成立审查调查组提级审查调查。

　　调查审查组了解到，2015年3月，蔡东村以该村白马寺路段硬化的名义向镇政府申请“一事一议”财政奖补资金7万元。次年5月，资金拨付到琚湾镇财政所。翟朝龙与该村从事小产权房开发的蔡某军签订了1份道路施工合同，在镇财政所办理了7万元的领款手续，该款先从镇财政所转入蔡某军个人银行账户，随后蔡某军又将钱转入翟朝龙个人银行账户。

　　而且，调查组实地走访发现，政府检查验收的白马寺路是在上海经商的老板朱某为了回报家乡，自费70万元为该村五、六组修建的一条水泥路。

　　证据确凿，翟朝龙也只能坦白伪造硬化工程项目，套取7万元资金的事实。

　　肆无忌惮 同一笔费用报销三次

　　虽然套取奖补资金的事实弄清了，但翟朝龙称资金全部用于村集体开支，根本没有为自己谋取利益。其中，退还黄某某土地补偿费4万元，还顾某某2万元，以及用于信访维稳1万元。

　　可调查组围绕翟朝龙的奖补资金使用情况展开调查，发现并非如此。

　　其中，翟朝龙称用于信访维稳的资金，先由琚湾镇信访办报账员王某经手，从琚湾镇政府财务中已报销列支。2016年底，琚湾镇对蔡东村土地“增减挂钩”补偿款账据进行审计，翟朝龙又将该费用在“增减挂钩”补偿款中重复列支。加上奖补资金列支，这笔费用被报销了三次。

　　随着调查的深入，翟朝龙挪用“增减挂钩”补偿款的问题也浮出水面。

　　2014年至2017年，琚湾镇政府先后向蔡东村拨付增减挂钩资金60万元，除了那笔用于信访维稳的资金报销列支外，所有的项目经费均未入村集体财务账，全部由翟朝龙个人管理支配使用。该村“增减挂钩”腾地补偿款，仅有几户催要得紧的农户收到了少量补偿款，其他大部分农户的大额补偿款分文未得。

　　在接受审查调查谈话时，翟朝龙手写了22笔共计60余万元的“增减挂钩”专项资金使用详情。办案人员梳理发现，专项资金使用不专，项目外仅借垫超生费、村借现金、生活费等支出就高达10余万元。

　　胆大妄为 东村违规收费西村占地不还

　　从政府要来的钱不记账、不报账，会留下痕迹，而直接从村民手中收钱，则安全得多。

　　2007年7月，翟朝龙违规收取村民张某某房场款1万元；2009年，翟朝龙违规收取两户村民房场款3万元……

　　据统计，翟朝龙先后违规收取村民建房款、宅基地款供自己挥霍，连同抵扣开发老板应缴纳的提成，造成村集体损失30余万元。

　　在向村民违规收费的同时，翟朝龙贪婪的双手还伸向了邻村。

　　2000年，翟朝龙中标了蔡西村集体30亩林地13年承包权，合同到期后拒不退还，还扬言“谁敢强行收回，让他没有好日子过”。琚湾镇党委政府领导等人先后找他谈话，但其依然拒不退还。

　　枣阳市纪委审理认定：翟朝龙身为中共党员，利用职务上的便利，挪用集体资金数十万元归个人使用，超过三个月未归还；非法占用邻村林地拒不退还。2018年8月7日，枣阳市纪委给予翟朝龙开除党籍处分。

　　枣阳市法院审理认为，翟朝龙采取侵吞、骗取、隐瞒收入不进账等手段，贪污95600元公款，数额较大，构成贪污罪；利用职务上的便利，侵占蔡东村集体资金110000元占为己有，构成职务侵占罪。2018年12月28日，枣阳市人民法院判决，对翟朝龙执行有期徒刑九个月，处罚金人民币10万元。（孟荣  祝兆林）