纪委监委合署办公，履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责，其中监督都是第一位的，既是纪检监察机关做好各项工作的重要基础，也是坚守政治机关属性的必然要求。

　　2018年，全市纪检监察机关紧紧围绕监督首责，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，积极探索监督有效途径，努力使监督更加聚焦、精准、有力。

　　不断优化监督方式

　　——同级监督全省推广，派驻监督立案量跃升

　　纪检监察机关是政治机关，履行好监督第一职责，必须强化政治监督。市纪委监委全面落实上下级党委、纪委谈话报告制度，重点探索“政治生态报告”制度，聚焦党的政治建设、落实主体责任、作风建设、选人用人等内容，各县（市、区）纪委书记、派驻纪检组组长定期对本地本单位政治生态“画像”，客观真实反映各地情况，为纪委精准监督提供参考。

　　“上级监督太‘远’，同级监督不能‘软’。身边人监督身边人的同级监督是最高效、最有力的！”去年，我市全面推开同级监督工作，在总结试点经验基础上，在县（市、区）全面推开“县级纪委监督同级党委”工作，协助市委出台加强县级纪委监督同级党委工作意见和工作规则，为各地开展监督提供工作指南，工作做法在全省推广。

　　做实做细监督职责，提升监督质效，既要强化日常监督，也需要着力在长期监督上探索创新、实现突破。去年，全市纪检监察机关持续打好“四种形态”组合拳，坚持把纪律挺在前面、把监督挺在前面，运用“四种形态”处理党员干部4929人次，第一、二、三、四种形态分别占比51.5%、40.3%、5.7%、2.5%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

　　强化监督职能，离不开派驻监督工作高质量发展。市纪委监委推行“室+组”联合监督模式，整合执纪监督室和派驻纪检监察组力量，制定派出派驻机构个性化积分考评办法，根据监督对象不同，分类设定派驻纪检组、派出纪工委、汉江国投纪委考核指标，凭工作实绩认定积分。通过深化改革，派驻监督全覆盖质量大大提高。2018年派驻机构共立案158件，同比上升9.7%；处分154人，同比上升11.6%。

　　同时，市纪委监委还出台特约监察员工作办法，邀请“两代表一委员”、市民代表等参与电视问政，定期向人大、政协、民主党派通报工作情况，畅通民主监督渠道。

　　紧盯干部作风问题

　　——查处违反中央八项规定精神问题267件

　　基层干部身处联系服务群众第一线，作风好不好，群众最关注，也最有发言权。为此，全市各级纪检机关选取一批群众关心、性质恶劣的信访积案进行重点督办，实地检验办理进度，对工作不力、进展缓慢的严肃问责。

　　市纪委监委开展“作风建设大调研”活动，组织纪检监察干部下基层、访企业、进社区，发现部分党员干部不敢担当、相互推诿、进取意识不强、贪恋特权等5类16个方面问题，逐项建立台账，实行销号管理。

　　同时，结合市委“落实年”活动，深入开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，针对部分县（市、区）文件层层圈阅不落实、文山会海严重、迎来送往禁而不止等问题，下发整改通知书26份，整改问题70余项。针对暗访发现的部分地方公车管理使用不规范问题，联合相关部门开展专题调研，进一步严明“五个严禁”纪律规定。

　　每一个节日都是一场严阵以待的战役，每一个节日都不断释放持之以恒纠正“四风”的强烈信号。各级纪检机关紧盯重要时间节点，开展高频次明察暗访，组织县（市、区）围绕“隐蔽场所大吃大喝、公车套牌、隐形补贴”等花样翻新的“四风”问题开展交叉检查，将监督触角向国企、民主党派延伸。

　　2018年，全市共查处违反中央八项规定精神问题267件，同比上升7.7%；党纪政务处分292人，组织处理79人，同比分别上升3.5%、38.5%。越往后执纪越严，信号强劲。

　　护航民营企业发展

　　——对企业老板慎重采用留置措施

　　近日，宜城市质监局计量所所长谭某向开展回访教育的该市纪委监委审理室同志袒露心声。此前，谭某因同意聘用人员向企业乱收费而受到党内警告处分。

　　一年来，全市纪检监察机关聚焦优化营商环境工作中的形式主义、官僚主义新动向新表现，坚决整治不作为、慢作为、乱作为，查处形式主义、官僚主义问题。

　　推动涉企政策落实、督促职能部门做好涉企服务、平等对待民营企业、规范审慎查办涉企案件、严格慎用留置措施……市纪委监委出台服务保障企业发展措施，一批被留置的企业涉案人员因积极配合调查而被依法解除留置。

　　去年，市纪委监委在查处市国土资源局原党组成员、副局长季伟仲受贿案时发现，该案涉及多家房地产企业。该案的受贿金额达到545万元，其中大部分属于索贿。在对涉案企业进行审查调查过程中，办案人员对企业负责人没有采取留置措施，企业良好运营。

　　市纪委监委派驻市城建委纪检监察组联合市城建委、市城管局、市房管局、市城乡规划局等4个政府部门，组织4个工作专班深入一线听取企业、群众意见建议，先后摸排查找出保障施工不力等7条问题线索，分门别类进行处置。

　　南漳县纪委监委还针对部分党员干部服务企业“庸懒散软”和“吃拿卡要”等问题，开展涉企服务管理形式主义、官僚主义问题专项整治，自查问题25项，整改问题25个，留置3人，查明涉案金额75.3万元。

　　宜城市纪委监委选派了39名副科级以上纪检监察干部作为作风监督员，与39家纳税重点企业负责人建立一对一的热线联系，对向企业乱收费、索要礼品礼金、占用企业车辆、兼职取酬等10类侵害企业利益的问题实行严格监督。

　　盼排忧解难，盼雪中送炭，企业在发展中都需要关心和帮助。支持民营企业发展壮大，离不开职能部门的担当作为。全市纪检监察机关用实实在在的硬举措为全市经济社会高质量发展提供坚强保证。