根据市委统一部署，2016年12月15日至2017年1月15日，市委第三巡察组对市商务局党组进行了政治巡察。2017年2月23日，巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《湖北省实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》以及市委巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、高度重视，加强领导，确保整改工作有力推进
       1、召开会议、制定措施。局党组先后于3月1日召开党组会，3月10日召开专题民主生活会，反复研究讨论反馈问题，深入剖析问题产生原因，逐条提出整改措施。
       2、制定方案、细化责任。以枣商组[2017]6号文件印发整改方案，重点做到“六个明确”，即：明确整改问题、明确整改措施、明确责任领导、明确责任单位（科室）、明确责任人、明确整改时限。
       3、组建专班、加强领导。迅速成立以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，党建、党风廉政建设及财务等相关工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，扎实开展整改工作。
      二、直面问题，有的放矢，促进整改工作落实落细
      整改问题：1、学习教育走过场，思想政治建设有待加强。
      整改情况：（1）扎实开展“两学一做”学习教育。4月10日，组织机关党员深入到刘升驻点村杜垱村实地开展活动，在全系统基层党组织开展“主题党日”现场观摩活动。截止目前，已开展“主题党日”活动5次，专题讨论2次；（2）认真落实局党组中心组学习制度，截止目前已开展专题学习4次；（3）统一印制党组会、支委会、党小组会、集中学习及工作日志等各种记录本共计400余套（本），促进学习教育常态化制度化建设。
       整改问题：2、破产改制企业党员党内生活不正常。
       整改情况：经请示市委组织部同意，正在组织开展对破产改制企业党员清理核实登记工作。下一步，按照便于管理、便于党员参加组织生活的原则，由市委组织部统一协调，将破产改制企业党员组织关系划转到街道居委会党组织，撤销28个破产改制企业党支部；同时，整合破产改制企业留守党员，设立联合党支部1个。
       整改问题：3、基层组织换届未完成。
       整改情况：结合局属各党总支（支部）实际，制定基层党组织换届工作实施方案，由局党组召开党组会专题讨论研究，报经市委组织部审核同意后，分步实施。
       整改问题：4、机关党支部活动不规范。
       整改情况：（1）落实“三会一课”制度。每季度至少召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支委会，每季度至少召开1次党小组会、上1次党课；（2）落实组织生活会和民主评议党员制度。每年定期召开党支部组织生活会；（3）做好党费收缴工作。
      整改问题：5、党组专题研究党建和党风廉政建设过少。
      整改情况：（1）已召开专题会议2次；（2）召开专题民主生活会2次。
      整改问题：6、未按规定缴纳党费。
      整改情况：（1）厘清全系统实有党员人数，核算应缴党费标准和金额；（2）对所辖党员开展一次党费收缴补缴工作；（3）完善党费减免相关手续；（4）4月18日至19日，局党组安排专班对全系统基层党组织党费收缴、补缴情况进行了全面督办检查。全系统已补缴党费17871元，并在襄阳商务局网站推广。
       整改问题：7、落实“两个责任”不到位。
       整改情况：（1）结合“问责年”、“作风建设年”，研究落实局党风廉政建设和作风建设工作安排，划分局党组班子成员党风廉政建设责任区，进行责任分解、考核和追责；（2）层层签订责任书，传导压力，传导责任。党组与局分管领导、局属单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，局分管领导与分管科室签订《党风廉政建设责任书》；（3）局党组全面落实主体责任，明确党组织书记第一责任人责任。（4）落实“一岗双责”。局分管领导在抓好分管业务工作的同时，对分管领域的党建和党风廉政建设负总责，督导分管单位党风廉政建设工作，及时与分管人员进行廉政谈话；（5）4月6日，局纪检监察干部配合市纪检监察第四分局对局属二级单位主体纪实台账工作进行了全面督促检查，对发现的问题，要求责任单位限期整改到位。
      整改问题：8、纪检监察工作基础薄弱。
      整改情况：（1）增配1名专职纪检监察干部；（2）局党组大力支持纪检监察工作，把纪检监察工作与业务工作同安排、同部署、同督办、同检查；（3）认真落实“三重一大”重大事项报告制度、个人重大事项报告制度、集体研究决策制度等规定；认真落实主体责任纪实台账管理、电子日志管理工作，做到痕迹管理，全程纪实；已完成。
      整改问题：9、执行中央八项规定不严。
      整改情况：（1）认真落实“作风建设年”要求，制定了《枣阳市商务局接受履职尽责全面督促检查工作实施方案》，组建作风建设督查工作专班，对机关干部及局属单位“四风”问题督办检查，查处各种慵、懒、软、散行为，对督查中出现的问题，严格按组织规定处理；（2）严格上下班纪律。严格执行打卡签到制度，并对机关人员上下班签到情况每月一通报；（3）严格请、销假纪律。外出公务到办公室登记备案，请假必须书面报分管领导、主要领导签批，报办公室存档。局属单位主要领导外出要向局主要负责人请假，并书面报备；（4）进一步规范“三公”经费管理。逐年压缩经费预算，按期对“三公”经费支出情况进行公示；（5）依据《关于进一步加强局属单位管理的通知》，对局属单位开展年度例行审计，及时发现存在的问题，抓早抓小；（6）落实“三短一简”规定，严格机关发文管理，局发文量逐年递减。
      整改问题：10、财务管理不规范。
      整改情况：（1）加强局机关及局属单位财务人员的业务理论知识学习，重点加强对《预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》的培训力度，进一步提高财务人员学法守法执法意识；（2）进一步完善《公务接待管理制度》、《公务差旅费管理制度》、《公车使用管理制度》等相关制度，细化内容，明确标准，增强制度的针对性和可操作性；（3）加大财务收支的监管力度，定期开展“严肃财经纪律、规范经费管理”的财务专项检查。
       整改问题：11、违反有关规定擅自设置机构及职务。
       整改情况：局党组于3月15日下发枣商组[2017]7号文件，对局属企管办及其领导职务进行撤销和免除；已完成。
       整改问题：12、生猪定点屠宰监管职能未移交。
       整改情况：（1）积极向市政府办相关部门沟通汇报；（2）3月1日召回2名局派驻市定点屠管办的机关干部；（3）按规定将生猪定点屠宰监管职能予以移交；已完成。
       三、强化监督，着眼长远，以钉钉子精神抓好下一步工作
       巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步我局将继续按照市委市政府和市委巡察办的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和党风廉政建设引向深入。
       1、强化监督，抓好整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，一抓到底，确保高标准、高质量全面完成整改任务，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪督办，盯紧抓实，坚决、彻底整改到位，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
       2、压实责任，建立长效机制。坚持党要管党、从严治党，压紧压实“两个责任”，针对反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对过时、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，不断加大监督执纪问责力度，防止问题反弹回潮。
       3、着眼长远，深化巡察成果。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，把整改工作与商务发展结合起来，促进年度工作目标实现；把整改工作与“作风建设年”活动结合起来，促进商务队伍凝聚力、战斗力的提升；把整改工作与班子队伍建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；把整改工作与强化内部管理结合起来，促进商务系统“廉洁、高效、务实”形象的树立，以良好的工作业绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效来体现巡察结果。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
       联系电话：0710-6163433；
       邮政地址：枣阳市大东街19号商务局办公室;
       电子邮箱：zyshwj@163.com。
 
 
 
                                                                                                                                                   中共枣阳市商务局党组
                                                                                                                                                     2017年6月23日