1 舆情综述

　　随着公车改革在全国范围内的开展，昔日的“车轮腐败”得到了有效遏制。但与此同时“车轮上的懒政”却又在一些地方悄悄滋生。近日，根据新华社记者的采访，在湖南、河南、山西等地，个别地方干部抱怨申请不到公车，或车补不到位，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况，引发舆论关注。

　　有舆论指出，从最根本上说，以没公车为借口不下乡的干部不是无法下乡，而是主观上不愿下乡。为人民服务是我们的根本宗旨，公仆情怀应该贯彻在日常工作始终。存在这种想法的俨然是一些功利型干部：给车、给钱才下乡，不给车、补贴没到位就不干。这样的心态与当干部的标准相去甚远。

　　2 “没公车不愿下乡”是典型懒政

　　“车轮上的懒政”暴露出一些基层干部工作作风上的问题。有人把公车当待遇、把车补当福利，有待遇有福利就干活，没待遇没福利就观望，这种观念和做法背离了服务人民的根本要求。

　　《重庆日报》撰文说，是否下乡考察与有没有公车，原本没有必然联系，“没公车不下乡”说到底只是懒政托辞。过去没有公车的时代，不少干部即使坐火车、乘汽车甚至骑自行车，也要到基层听取鲜活民声。虽然如今时代不同了，但如果领导干部作风优良，没条件也会创造条件去下乡考察。反之，如果领导干部在认识上、作风上有问题，即使有公车，下乡效果也难以保证，说不定还会为不下乡找新的借口。

　　《荆门日报》发文称，“没公车不愿下乡”和“尽量少下乡”的官员身上存在着“庸懒散”问题，折射的是一种懒惰心态，更是一种懒惰思想和懒惰作风的集中反映。说白了，就是当前一些官员的宗旨意识、服务意识、为民意识和平等意识越来越淡化，一方面仍然摆脱不了“官本位”的特权思想，另一方面是利益至上的观念仍然顽固。

　　“华声在线”分析指出，目前出现的“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”情况，首先凸显了部分地方基层干部自身思想意识的“短板”。具体来看，这种行为只图自己省事，不顾群众方便不方便，以自己的利益得失来衡量“为人民服务”的工作，确实是一种懒政的表现。

　　3 车改配套制度亟待完善

　　领了车补“不出门”，甚至将车补完全变为一种福利，昭示着在实行货币化补贴的车改过程中，相应配套的职责清单和监督保障制度还亟待完善。

　　《大众日报》刊发文章认为，对于已经暴露的改革“后遗症”，必须在改革的再调整和精细化推进中加以消除。具体而言,基于落实上的复杂性,改革举措是否应该有差异化对待的空间？基于补贴标准与实际公车使用需求之间的矛盾,依照行政级别发放的补贴标准是否应该进行更为务实的优化？凡此种种,都应该得到及时的回应。

　　《羊城晚报》发文强调，“没公车不愿下乡”之怪状，虽令人反感，但从本质而言，它仍是车改过渡期的表现，是车改向纵深处发展需要经历的过程。一些官员“不愿下乡”的主要原因集中在车补不到位、车辆申请困难和缺少租车平台等方面，在车改的社会化、市场化服务环节未取得突破之前，这是必然会出现的情况，需要有更完善的车改配套制度。

　　“每日甘肃网”分析指出，不管哪种原因，“没公车不愿下乡”暴露出来的是我们的车改制度还有不少细节需要完善，譬如，如何确保车改之后公务人员尽职尽责，工作质量不打折；如何保证车补物尽其用而不会沦为一种福利；如何照顾基层公务人员的实际困难，不至于让他们干得越多自己搭得越多，等等。

　　4 破除“没公车不愿下乡”需多管齐下

　　把具体的实际问题处理好，再加上考核与问责机制到位，才是解决基层干部“没公车不愿下乡”问题的最佳路径。

　　新华社建议，消除“车轮上的懒政”，首先需要消除公车情结，树立干部的公仆意识。其次，公车改革还需要各地在推进中因地制宜、充分考虑基层差异化需求，用创新的办法和更细化的措施，让改革符合实际情况，更接地气。应把工作着力点放在革除“车轮上的懒政”上，拿出新办法，让不想为、不作为的歪风无处遁形。

　　《京华时报》评论文章指出，如何破除“没公车不愿下乡”的说辞，监管部门要实地调查，探究所谓的“没公车不愿下乡”是否属实。如果查实相关官员纯粹是找借口，那就应该依纪依规处理，毫不留情。

　　“张家界在线”评论认为，要解决“没公车不愿下乡”还需多管齐下，一是要加强宗旨意识教育，从思想上扭转车补是福利的误区；二是要建立成熟完善的公车租赁市场，鼓励支持社会资本参与公车租赁业务，建立健全公车租赁配套制度，形成适应不同地形和工作需要的公车租赁机制；三是还要扬起监督的鞭子，破除“干得越少，赚得越多”的现状，避免“干得越多亏得越多”的尴尬。

　　5 网民建议加强对干部下乡的督查力度

　　“没公车不愿下乡”相关话题近来在舆论场中十分火热，广大网民纷纷在博客论坛、微博、微信等平台上发表自己的看法。经抽样统计发现，网民主要有以下几方面观点：78%的网民认为，公车改革的根本目的是为政府或企业节约成本支出和提高工作效率，但“没公车不愿下乡”显然与车改的目的背道而驰；66%的网民表示，因为车补不到位、车辆申请困难等情况“不愿下乡”，表面上看是一种逃避，实质上是懒政思想和特权思想在作祟；47%的网民称，个别干部之所以不愿意下乡，关键在于其工作缺乏考核，工作干与不干都一样，照常拿绩效工资，照常拿车补，没有考核自然没有动力；33%的网民强调，相关部门应加强对干部下乡的督查和考核力度，既确保工作需要，又保证公正公平，使干部不因车改而出现“懒政”；24%的网民建议，车改是一个系统工程，不可能一步到位，在实施过程中，出现一些意想不到的问题是正常的，这就需要我们不断探索，不断完善，逐个解决。此外，还有5%的网民表达了其他观点。如有网友提醒道，车改并不是简单的车的问题，其暴露出的是一些干部的工作作风问题，需要引起有关部门重视。（人民网舆情监测室 郑光魁）