【我在监督执纪一线】舌尖上的腐败岂能整出“新花样”
“南城史岗社区财务管理混乱,社区干部利用公款大肆吃喝,资金使用不公开……”2018年12月,枣阳市纪委监委收到一封匿名举报信。
收到问题线索后,枣阳市纪委监委安排我室开展初核。我们经过实地走访发现,该社区党委书记李家付在当地百姓中威信颇高。初步与李家付正面接触,李家付底气十足地说:“村级实行零招待,我们社区干部都牢记在心,不可能明知故犯,要说我们利用公款大肆吃喝那绝对是污蔑,不信你们可以查账,我们没报销一分钱的招待费……”
望着如此义正言辞的村支部书记,再看看那封言之凿凿的举报信,我有些恍惚,难道举报人举报内容是胡诌的?
“群众举报不可能空穴来风,既然他肯让我们查账我们就仔细看看,如果真有问题,哪怕账做的再好也会露出一丝马脚……”听了我们的汇报后,组长吩咐道。
南城办事处史岗社区毗邻城区,近年来拆迁征地频繁,往来资金数额较大,账目繁多,我们用了足足两周的时间查阅了该社区2016年以来的所有会计账簿。
“从近三年的账簿中发现该社区存在违规支出、公款垫付等多种问题,我不知道李家付理直气壮地让我们查账的底气来自哪里……”在案情研讨会上,核查组成员小高唏嘘地说。
“因为我们的重点放在违规吃喝上,李家付对没有违规吃喝信心满满,所以才敢让我们查账,经过查账也确实没有发现招待费用支出,但是毗邻城区的社区拆迁任务那么重,往来检查那么多,连一顿加班餐都没有,这让人感觉也不太正常,大家再好好想想账簿上有没有什么疑点……”不要被表象蒙住双眼,组长认真地分析道。
“组长,经过查账发现该社区有几户村民定期到社区领取征地补偿款,每次金额都差不多,这几户村民有那么多地被征用吗?这里面是不是有什么猫腻?”一名参与查账的同志疑惑地说。
“这很不正常,把定期领征地补偿款的村民名字记下来,立刻去史岗社区走访核实……”组长立即明白了其中可能存在的问题。
稍后我们经过走访和调查,得到的答案让人大跌眼镜,这几名定期领征地补偿款的“村民”竟然不是史岗社区村民,而是附近街道几家餐馆的老板。
我们立刻对该社区会计李某某进行突审,在铁证如山的证据面前,李某某如实交代了该社区将招待费转换成应补偿土地款项入账报销的违纪事实,那些定期领取征地补偿款的人名均是餐馆老板的名字。
原来,史岗社区实际上每年产生不少招待费,因村级零招待规定,无法在账上报销,社区党委书记李家付制定了一项“制度”,要求各餐馆老板到社区结算招待费时,先由社区办公室根据招待费总金额换算成拆迁补偿面积对应的金额,再以征地补偿款形式进行报销。
至此,史岗社区借征地补偿款的名义违规报销招待费的违纪事实终于水落石出。2019年6月24日,李家付因违规产生招待费及其他涉嫌违法犯罪行为被开除党籍。2019年8月,李家付被枣阳市人民法院判处拘役5个月。社区会计李某某等相关人员也受到了相应党纪处分。
法院审判当天,我同枣阳市城区各村(社区)党组织书记共同旁听了庭审现场,旁听过程中我心里思索不断:村看村,户看户,群众看干部。村干部如果不廉洁不公正,群众的感受最为真切。史岗社区舌尖上的腐败变出“新花样”,将招待费以征地补偿款名义报销,掩人耳目,实际上是给隐形变异“四风”穿上外衣,以合法合规的名义行享乐主义、奢靡之风之实。这种行为损害的是老百姓的切身利益,透支的是党的信用,侵蚀的是党的执政根基。对于这种群众身边的隐形变异“四风”问题,我们应始终坚持零容忍态度,发现一起,查处一起,以实实在在的行动让人民感受到党风好转的新气象,提振群众对作风建设和廉政建设的信心,凝聚党心民心,营造山清水秀的政治生态,夯实党的执政根基。(枣阳市纪委第三纪检监察室 涂新玉 汪兴辉 郭荔玲)