【我在监督执纪一线】变味的教学牵手互助费
“一实小校长孙永国,在私小私设小金库,从中吃回扣;为教职工做羊绒大衣在私小报销。”2018年8月,枣阳市纪委监委收到群众举报,安排我们派出第二纪工委进行执纪审查。
“一实小为公立学校,私小为私立学校,问题都指向私小,那就要先查清一实小与私小之间的关系。”审查组组长周辉提出建议。
于是我们审查组一行来到私小,果然在私小查到了两个学校的《牵手互助协议》。
原来,枣阳市第一实验小学(以下简称“一实小”)教学质量一直名列该市前茅,堪称枣阳市名校。2004年8月,枣阳市私立实验小学(以下简称“私小”)成立,为傍上名校光环,扩大学校知名度,增加生源,提高学校效益,该校成立之初,便与一实小签订了《牵手互助协议》,以开展教学交流活动、互助办学为名,私小每年向市一实小支付一定的互助费,两家学校存在经济往来。2007年8月,孙永国就任枣阳市一实小党支部书记、校长后,见私小效益较好,便于2008年2月与私小续签了《牵手互助协议》,将私小支付一实小的互助费由每年6万元提高到每年24万元。
凭着这纸互助协议,两校之间存在利益关系就确定了。
“近几年来,孙永国为教职工做两套羊绒大衣每套1000多元共计50多万。”群众举报中一句话引起我们的注意,我们详细查阅了私小近几年的账据,果然找到了私小报销制作大衣的票据。
“你们单位只有不到100名职工,为什么你们购买了近300件羊绒大衣?”我不着声色地问道。
“我校2009年左右发生一些意外事故,学校为此赔付了不少补偿款,导致学校陷入困境,以致有几年没有支付一实小的互助费。2014年秋,我们学校经营状况有所好转,准备办校庆,打算给全体教职工每人订做了1件价值1900元羊绒大衣,之前,私小经营困难,一实小领导及教师多年来为私小的发展给予了很大的帮助和支持,为表示感谢,便向一实小校长孙永国提议,也给一实小的教职工每人也订做1件,他表示同意。”私小负责人解释道。
后来,孙永国承认,其在一实小担任多年“一把手”,考虑到教师福利待遇不高,近几年对发放职工福利查得比较严,学校不敢给职工发放福利,有些教师对此颇有微词,也想借此机会,给教师们办一件“好事”,便安排私小给一实小160名教职工分别订做1件羊绒大衣,总价值30.4万元。
“怎么这里突然有一大摞同一酒店的报销单据?前面没有看到你们在这家酒店招待过!”在查看私小的账目时,我们还发现了其他端倪。
私小作为私立学校,在2015年之前每年的招待费不但次数不多,且金额普遍不高。突然出现这么一大摞的招待费用,金额较大,且私小之前没有在这家酒店接待过,事出反常,这里面可能存在问题。经过仔细辨别,报销单据的就餐单位为“一实小”,还有一实小具体经办人员的签字,自此,真相终于水落石出。
“这些招待费用是怎么回事?”我质问道。
“这些招待费用不是我们学校的,是帮一实小结算的招待费!”面对铁证,私小相关人员不得不作了坦白。
原来,2012年中央八项规定出台后,“三公”经费支出管理越来越严,,但一实小招待费用却一直居高不下,远超公务接待年初预算数,孙永国没有想过压实主体责任,大力刹住吃喝风,却打起了教学牵手互助费的“小九九”。
“现在中央八项规定要求严,一实小的招待费用超支了,不好入账报销,要是超支入账报销,就会被问责追责。”孙永国在同私小负责人交谈时透漏。
为解决超支部分的招待费,经协商,两校达成共识,一实小将能入账报销部分的招待费用结算后,剩余部分由私小帮忙结算,私小的结算款冲抵应支付一实小的互助费。
孙永国自以为此举高明,再狡猾的狐狸也逃不过猎人的眼睛。
经查,2008年至2017年,私小共支付一实小177万余元,而一实小账面上仅有137万元入账,孙永国将这未入一实小账的40余万元作为“小金库”使用。2015年、2016年及2017年,私小帮一实小结算115次招待费用,共计9.9888万元。在这115次公务接待中,存在同城接待78次,违规提供香烟4次。此外,孙永国还安排私小给一实小160名教职工分别订做1件羊绒大衣,总价值30.4万元。
2018年12月,孙永国受到撤销党内职务、政务撤职处分。(枣纪宣 陈勇 涂新玉)