“每个月镇民政办都会来一趟给我们发零用钱，而且现在顿顿都有肉，吃的也比以前好，......”近日，面对枣阳市纪委监委干部的回访，住在该市琚湾镇中心福利院的五保老人马守强高兴地说道。

现在，该院和马守强情况一样的31位五保老人每月都能收到30元零用钱。

这事还要从一封举报信说起。去年年初，枣阳市纪委监委收到举报，反映琚湾镇中心福利院负责人范某虚列开支套取专项资金。该市纪委监委立即责成第一纪检监察室调查处理。

据了解，范某是2018年4月任该福利院负责人的。调查组先来到琚湾镇民政办，查阅了2018年以来该福利院的报账明细，并未发现问题，但在对梳理出的12家供货商开展走访时发现了疑点：水产品供货商张某已于一年前闭店外出，可是近半年的账本中仍有其开具的发票。

带着疑问，调查组决定兵分两路，一路继续走访供货商，收集固定证据，另一路前往福利院，寻找突破点。

“张某的水产店早就关门了，为什么报账明细上还有他开的发票?”调查人员找到该福利院报账员李某，开门见山，直奔主题。

“我们都是按规矩采购报账的，可能是其他供货商为了省事借张某的名义开的发票。”李某故作镇定地解释道。

谈话期间，调查人员发现李某办公桌上有4个笔记本，封面上分别写着“蔬菜、猪肉、鸡肉、米面油”字样，查看后发现，其中一本首页记录着12个人的姓名、银行卡号和联系方式，与梳理出的供货商名单基本一致，里面按月记录了福利院日常收支情况。

李某见状心虚地说道：“这些笔记本是我自己的，记录一下平时花销，没啥可看的。”

就在这时，调查人员发现笔记本中部分付款信息用“红黑”两种颜色笔迹分别写了两个不同金额。

“你解释一下这些付款信息是怎么回事?”核查组一针见血地问道。

“时间长了，我也记不清了。”李某顿时语塞。

随即，调查人员把4本笔记本暂扣，将笔记本上的记录与供应商提供的银行流水、微信转账记录逐一比对筛查，发现“黑色”笔迹记录的金额为供货商提供的发票金额，每次报销的钱到账后，供货商便把多于实际应收货款的资金通过微信转账给李某，也就是“红色”笔迹记录的金额。

之后调查人员找到该院负责人范某核实情况。面对证据，范某无从抵赖，承认了自己的违纪违法事实。

原来，2019年8月以来，范某伙同李某以供货商名义虚开发票160笔，套取专项资金20余万元，用于支付福利院无法报销的事项和个人日常开支。调查中还发现，他们以“代签”的方式截留五保老人的零花钱4000余元用于个人日常开支。

最终，范某被开除党籍，同时，因犯贪污罪范某、李某被法院判处有期徒刑并处罚金刑。

案件查办后，该市纪委监委督促市民政局推进以案促改，对困难群众救助补助资金、福利院专项资金等开展监督检查，并针对案件暴露出的问题制发监察建议书，责成相关职能部门进一步强化对专项资金申请、管理、使用等全链条管理，健全完善专项资金监管、物资采购、公示公开等制度，兜住兜准兜好民生底线。（邱月 胡安祥）