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【楚天风纪】枣阳:树牢“六个意识” 建设新时代纪检监察铁军队伍

发布时间:2022-09-05 09:25:53 |  来源: |  点击量:

十九届中央纪委六次全会指出,实现新时代纪检监察工作高质量发展,必须持续深化纪检监察体制改革,加强规范化、法治化、正规化建设。各级纪检监察机关应在强化队伍建设上下功夫,自觉树牢“六个意识”,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,始终做党和人民的忠诚卫士。

一、树牢政治意识。政治意识是共产党人的立身之本,也是纪检监察干部队伍的突出特点和优势所在。一是坚持政治立场不动摇。把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和最根本政治规矩,紧盯习近平总书记重要指示批示精神和上级重大决策部署、各级纪委全会明确的工作任务,对包装式落实、洒水式落实、一刀切式落实等问题坚决纠正、严肃查处。二是善于从政治上看待分析问题。要深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害,从维护党和国家政治安全的高度认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争工作,把党的政策策略、政治监督思维融入执纪执法工作之中,增强“全面从严治党首先从政治上看”的自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。三是常态化开展“政治体检”。各级纪检监察机关要运用巡视巡察的方式开展自我检视,梳理干部作风“负面清单”,发挥机关支部党建引领作用,通过支部抓党小组,党小组抓党员,督促纪检监察干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。

二、树牢规范意识。规范就是事事有计划,计划有标准,标准有三量(时量、数量、质量),三量有检查,检查有结果,结果有考核,考核有兑现。一是规范机关管理。要健全完善个人重大事项报告、“三重一大”决策、财务管理等配套制度,用制度管人、管事、管权。要压实领导干部“一岗双责”,加强对分管领域(部门)的监督管理,常念“紧箍咒”、常打“预防针”。同时,加强对制度执行情况的跟踪研判,及时调整优化、查漏补缺。二是规范监督办案。严格执行监察法、监察法实施条例、监督执纪工作规则、监督执纪工作规定,精准运用“四种形态”,完善与检察机关在案件移送、提前介入、退回补充调查等方面的协作机制,主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推动纪法双施双守。加强对办理留置案件、“走读式”谈话等监督检查,对可能存在的风险隐患严防死守,坚决守住办案安全。三是规范案后治理。除警示教育、建章立制外,还要打好巡视巡察整改、澄清查诬、宣读处分决定等全套“组合拳”。巡视巡察整改应强化巡视巡察机构、党风政风部门、行业部门三方联动,盯住面上问题“治标”,从问题根源上“治本”。澄清查诬“双管齐下”,信访举报和问题线索凡查否了结的,都应及时评估、澄清正名,涉嫌诬告陷害的坚决严肃查处。宣读处分决定与警示教育同步推进,提高覆盖面和针对性,达到“查处一案、警示一方”的效果。

三、树牢争先意识。争先意识是加压奋进的动力源泉,要敢于“跳起来摘桃子”,以“不达目的不罢休、不获全胜不收兵”的坚决态度抓好各项工作。一是紧盯目标。围绕贯彻落实中央、省、市纪委全会工作部署设置考核指标,督促引导各级纪检监察机关做到有排名的争第一、有评比的争优秀、业务工作出经验。加强横向比较和内外交流,防止“故步自封”“坐井观天”。二是敢抢敢拼。要发扬“踔厉奋发、笃行不怠”的拼搏精神和“拼抢实”的干部作风,以问题为导向,持续补短板、强弱项、促提升。针对信访举报和问题线索“存量较大、增量上涨”问题,创新开展“信访大化解”“线索大起底”活动,化解一批信访积案,办结一批问题线索、形成一批制度成果。针对“四风”问题隐形变异、禁而不绝问题,始终保持查处力度,注重对所有查办案件持续深挖,揪出背后的决策人、参与者,从源头上断根除弊。针对案件办理不均衡现象,在提升数量的同时,紧盯国有资产管理处置、公共资源交易等腐败问题,办理一批大案要案,形成强大震慑效应。三是大胆创新。要敢于破旧立新、推陈出新,如加强对“一把手”和领导班子监督工作,要在用好监督方式、加强政治生态研判上深入探索,构建好制度的“四梁八柱”,综合巡视巡察、信访举报、监督办案发现的问题现象对地方部门政治生态精准“画像”,推动压实管党治党责任、优化地区行业治理。“四项监督”工作既要强化顶层设计,打通信息壁垒,也要运用“室组地巡”协助模式灵活作战,提升监督效能。

四、树牢精品意识。精品意识是检验工作质效的重要标尺,如果缺少精品,工作就没有特色,难以形成品牌。一是强化示范引领。各级领导干部要以上率下,切实发挥领导优势,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办,一级做给一级看,一级带着一级干。二是人人争创精品。要广泛开展“办案能手”“写作能手”等评选活动,通过选树正面典型调动积极性,培养荣誉感。创新设立“三牛奖”“蜗牛奖”流动红旗,业绩突出的颁发“三牛奖”,排名靠后的颁发“蜗牛奖”,鼓励先进、鞭策后进。严格落实首办负责制,每个环节办理留痕、审批签字、严格把关,做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。三是形成集聚效应。大力推行“精品工程”,将本地特色与外地先进经验紧密融合,形成“一地一品”“一组一品”“一室一品”。通过百花齐放、品牌集聚,推动成纪检监察工作从量变到质变,既为一域争光、又为全局添彩。

五、树牢效率意识。效率意识是推进纪检监察工作高质量发展的重要法宝,主要体现在五个方面:一是体现在“国之大者”上。对基层干部来讲,“国之大者”就是省之大情、市之大计、县之大事,要围绕上级重要决策部署和市委、市政府工作安排,发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,做到第一时间传达、第一时间安排、第一时间落实、第一时间反馈。二是体现在重大项目落地上。围绕“放管服”改革和重大项目建设,发挥好“两办”、纪委、营商办协同优势,推动企业诉求及时回应、惠企政策及时落实、影响企业发展行为及时整治。扎实开展惠企政策获取难、“红顶中介”规范难、中小企业融资难、招投标事项办理难、工程建设项目审批难“五难”整治活动,打通政策落地通道,让项目主体享受“实惠”。三是体现在“三服务”上。服务基层从整治文山会海、检查考核过频过滥等形式主义官僚主义问题入手,切实为基层减负。紧盯“急难愁盼”问题,严肃查处一批群众身边的腐败和作风问题。认真落实政商交往“正负面清单”,创新开展“评单位、评局长、评科(室)长”活动,持续优化发展环境、政治生态。四是体现在快查快结上。加强问题线索精准研判,对事实清楚、程序合规、能够了结的线索及时了结。推行案件办理时限、质量“三把关”制度,承办单位把好“初始关”,分管领导把好“第二关”,审理部门把好“最终关”,确保每起案件经得起历史检验。五是体现在信息化推进上。加快信息化建设步伐,实现内网使用全覆盖。加大办案场所经费投入,构建全域化视频接入系统,通过终端实现“可视化”监管,“远程化”操作。用好监督执纪执法一体化平台,分办、处置、审批、措施运用、立案、审理、结案全流程线上办理查阅,不断提高线索处置规范化、智能化水平。

六、树牢形象意识。形象意识是纪检监察队伍忠诚干净担当的“金色名片”,必须自觉维护、一尘不染。一是严格内部监督。健全完善纪检干部过问干预案件登记备案、履职回避等内控机制,实现对人员、事项、流程监督全覆盖。建立纪检干部“廉政档案”,及时掌握干部队伍“廉情”动向,早发现、早提醒、早处置。坚持“刀刃向内”,对纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气等违规违纪违法问题,发现一起,查处一起,切实维护纪检监察干部可亲可敬可信形象。二是体现关心关爱。注重对干部的人文、思想、心理关怀,通过定期家访、心理疏导、举办运动会等形式,帮助干部减轻工作、心理压力。发挥机关工会职能作用,积极为干部争取福利,定期对困难党员走访慰问,让干部感受到组织“温暖”。三是强化宣传攻势。借助“两微一端”、党风廉政建设宣教月、清廉建设等营造声势,把更多正风反腐成果向社会展示。将纪委“小宣传”纳入党委“大宣传”,通过点与面、内与外的结合,在全市、全省乃至全国发声,擦亮本地廉政文化“品牌”。(作者系枣阳市委常委、市纪委书记、市监委主任杨朝晖)