根据市委统一部署，2022年11月2日至2023年1月6日，市委第一巡察组对市一中党委开展了常规巡察。2023年3月27日，市委第一巡察组向市一中党委反馈了巡察意见。现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

为抓好巡察反馈问题整改工作，深入推进市一中教育事业的持续健康发展，校党委高度重视，先后5次召开党委会，研究安排整改工作, 认真制定整改方案，严格落实整改要求，坚持高标准、严要求，真正把巡察反馈问题整改工作作为学校当前和今后一个时期一项重要政治任务，切实抓严抓实抓出成效。党委书记刘涛作为第一责任人，对巡察反馈意见，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，亲自督办督促，确保整改落实到位。

二、整改进展情况及成效

（一）关于习近平总书记重要指示精神、重要论述理论学习不扎实的问题：教师对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育重要论述的重要性认识不足。

整改情况：一是2023年3月28日制定《党委中心组2023年学习计划》，每位党委成员联系自己的工作实际开展交流发言，完成交流材料7篇。二是结合学校实际，2023年4月2日建立文件处理落实机制，确保及时、全面传达、落实各项文件和重要指示精神。三是2023年4月17日在党委理论学习中心组第四次学习中补学习近平总书记考察湖北重要讲话精神，有交流发言，有学习记录，班子成员有学习笔记、心得体会。四是2023年4月22日修订完善《枣阳市第一中学教职工政治理论学习制度》，每两周开展一次政治理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育重要论述、二十大精神作为重点学习内容。五是2023年3月22日修订《枣阳一中党委中心组学习制度》。

（二）关于“不忘初心牢记使命”主题教育和党史学习教育不深入的问题：党的十九届历次全会精神和党史学习教育规定的必学内容大都没有组织党员干部进行系统学习。

整改情况：一是按照“不忘初心牢记使命”主题教育方案要求，对党的十九届历次全会精神和党史学习教育规定的必学内容开展了有计划地补学。二是通过支部主题党日活动每月补充完成一项规定必学内容的学习。

（三）关于健全立德树人落实机制举措不多的问题：学校思政课关键地位未能凸显，未充分发挥共青团组织思想引领作用。

整改情况：一是加强思政课教师队伍培养，在教育教学中突出思政课铸魂功能，2023年5月18日制定《思政课方案》，建立健全思政课评价体系，选聘组建思政课教师队伍。二是打造符合学情和校情的特色德育：①加大对学生的考风考纪教育和诚信教育力度。②利用传统节日对学生进行感恩教育。③定期开展团委班子民主生活会，通过团课、团支部大会、团小组会、团主题班会等活动加强对团员理论学习的领导和督导，努力发挥团员在学校特色活动中的示范作用。④深入开展学生日常行为规范教育，开展“诚信进校园 弘扬正能量”主题升旗仪式、“践行三爱三节弘扬传统美德”主题活动、“创建文明和谐校园 打造美好育人环境”等系列活动，切实提高学生文明礼仪素质。三是每学年召开一次学生纪律教育大会，将违纪违规学生处分决定及时通报，教育违纪违规学生本人并警示他人。

（四）关于在提高教育教学质量上有欠缺的问题：教师对照新课标和高考改革研究不够深入，对新高考政策认识不足，教学理念、质量意识、目标意识都有待进一步加强。

整改情况：一是在全校教师中稳步推进“四新”（新课标、新课程、新教材、新高考）学习，推动全体教师逐步更新教学理念。首先，利用寒暑假领导各备课组推进新课程标准和方案的学习。其次，采取“1+1+N”的模式开展新课程标准和方案的教研。二是制定高中三年教学计划，扎实落实三年备考思想。三是3个年级结合不同学段学情，严格教学常规、考试、教研等各教学环节的检查通报力度，引领课堂和教研向质量要成绩。四是2023年1月18日修订完善《枣阳市第一中学教学常规检查考核办法暨教师培训量化考核方案》，激励全体教师奋发有为提升教育教学质量。

（五）关于“五育”发展不均衡的问题：德育培养没有形成德育活动体系、体育活动形式通常较为简单单一。

整改情况：一是2023年4月配齐专职劳育、美育、体育等学科教师，开齐开足美育、劳育课程。二是根据教学规律有计划地开展形式多样的德、智、体、美、劳活动，如运动会、篮球赛、书画展、诗歌朗诵比赛等。三是进一步凸显学校“舒心园”作用，开设特色心理健康、生命安全教育课。四是加强实践锻炼和教育活动，2023年4月6-10日组织学生开展了汉城远足拉练、研学活动。

（六）关于落实“双减”工作不彻底，宣传“双减”政策，落实相关要求不够深入的问题。

整改情况：一是进一步做好“双减”宣传工作。2023年4月28日召开高二年级家长会，印发了关于“双减”的《致学生家长的一封信》，向学生和家长宣传“减负提质”的重要意义，扫除“双减”工作阻力。二是围绕“双减”，2023年3月6日调整学生作息时间表。努力提高课堂效率，全力实现“堂堂清”。作业做到“精练、精讲”“有收必批、有错必纠”，努力提高课堂效率和教学质量。三是常态化开展各类社团活动，实现学生“课外有活动、活动育兴趣”。

（七）关于学校硬件保障不足，场地、教室、功能室空间狭小，大班额现象突出的问题。

整改情况：一是2023年开学初向市教育局提交学科教师申请报告，争取岗位指标，加大教师招聘力度，逐步消除大班额。二是争取实验室项目建设资金早到位。2023年启动实验室建设项目，争取尽快建成并投入使用。根据教学实验需要，每年均投入相应经费对实验室仪器进行更新，对实验耗材进行补充，以确保各类实验正常实施，确保教学工作顺利进行。三是尽早启动运动场所改造项目。2023年4月市发展和改革局印发《枣阳一中运动场改造工程项目初步设计的批复》（枣发改社会〔2023〕16号），已完成图纸设计、委托第三方进行工程预算等工作。2023年2月已采购18套新乒乓球台投入使用。2023年10月运动场改造项目开始施工，截至2023年12月，看台及周边围墙、篮球场包括膜结构棚基本改造完成并投入使用。

（八）关于落实学校安全专项整治不到位，学生食堂采购食材把关不严的问题。

整改情况：一是2022年11月采购的20多袋扶贫物资预包装黑木耳，发现系“三无”食材后，2022年12月4日已通知供应商全部退回。二是2022年12月15日学生食堂配置了16个灭火器、4个消防栓，平均分布在餐厅一二楼；校园超市新配置7个灭火器，每个房间确保有2个；超市靠门上方堆放货物已采取加固措施。三是2022年12月4日在楼梯道显著位置张贴温馨提示，提示师生上下楼不要拥挤，按次序上下楼；每天安排干部、班主任现场值班，维持学生上下楼和就餐秩序。四是2023年3月28日责成校园超市移走堆放货物，严禁堆放杂物，消除隐患。五是3个年级实行错峰放学，错时就餐，避免了拥挤现象。

（九）关于“互联网+明厨亮灶”推进工作滞后的问题。

整改情况：2023年2月，襄阳市国家食品安全示范城市创建复审工作开始，市教育局、市场监管局联合办公，“互联网+明厨亮灶”已接入雪亮平台，一校一码开通，平台运转正常。

（十）关于推动食堂服务保障学生不到位问题专项整改不彻底的问题：落实食品安全主体责任及校长负责制不到位；学生食堂结余量过大；食堂配套设施细节落实不完善。

整改情况：一是法人证书、学生食堂食品药品生产经营许可证更换到位。二是2022年12月按照食堂服务保障不到位专项整治工作要求，已经清退175.70万元，年底无经营结余。三是2023年2月开始，食堂各类水源定期检测，并做到记录详实完整；厨房大操作间及4个小加工间加装挡鼠板、灭蚊灯、纱窗、纱门，达到有效驱蚊效果，涉及的问题已得到解决。

（十一）关于落实全面从严治党存在薄弱环节的问题。

整改情况：一是落实“一岗双责”，进一步压实主体责任。2023年5月29日党委班子成员依据《关于领导班子一岗双责的分工》签订“一岗双责”责任书，进一步压实主体责任。二是党委班子蹲点党支部，以普通党员身份参加支部主题党日活动并每季度讲一次廉政党课。三是2023年4月16日组织广大党员干部加强对中央、省、市委决策部署和工作要求的学习，重点学习2023年全国“两会”精神。学校纪委加强对全体教师的日常教育和监督管理，严禁操办、参加“升学宴”“谢师宴”，并组织签订了禁办承诺书，纪委书记、主要负责人签字。四是2023年4月12日学校党委召开专题会议研究党风廉政建设工作，制定《党风廉政建设宣传月教育活动方案》。

（十二）关于超范围发放五项奖励，2019年至2021年超范围向门卫、保洁等临时人员发放“省级文明单位奖”和“省级档案达标奖”奖励3笔共计32万余元的问题。

整改情况： 2023年7月将应清收的奖励性工资列入应收账款，从2023年7月开始按月从工资中扣除，截止2023年11月追回资金228365元，剩余资金2023年12月完成追回。

（十三）关于公务接待不规范，集中结算未严格落实“一餐一结”要求的问题。

整改情况：一是认真学习中央八项规定精神，通过建章立制加强管理、审批，严格落实公务接待要求。二是按照“三公”经费管理规定，严格落实“一餐一结”要求，凡未按要求结算的公务接待，一律不审批、不支付、不入账。三是加强执纪问责，对违纪问题由校党委进行严肃处理，情节严重者，按程序上报市教育局处理，杜绝违规问题发生。2023年开始，全部实行公务卡“一餐一结”结算。

（十四）关于形式主义、官僚主义问题仍有发生，党委少数班子成员2019年度述职述廉报告与2020年述职述廉报告存在部分段落或内容一致现象；“青年大学习”只关注参学数据结果，不过问活动过程的问题。

整改情况：一是2023年5月29日党委班子成员签订“一岗双责”责任书，进一步压实主体责任。责成相关人员重新完成述职述廉报告。二是压实责任，签订承诺书。2023年2月15日组织全体教职工签订《枣阳市党员干部和公职人员抵制违规吃喝承诺书》，进行抵制“四风”教育。三是关于“青年大学习”家长代学问题。2023年5月4日学校统一要求走读生利用周六周日休息时间抽出五分钟观看学习,住读生利用月假时间集中学习。四是校党委对相关责任人进行诫勉谈话，并责成相关人员作出书面检讨。

（十五）关于部分教师的敬业精神不足的问题。

整改情况：一是2023年4月集中学习《枣阳一中教职工管理规定》，严禁工作日饮酒、酒后上课、酒驾、醉驾，严查教职工办公室坐班，检查结果一天一通报，切实加强作风建设。二是2023年3月、4月开展“师德师风集中教育整治”、评选“师德模范”等系列主题教育和集中整治活动。三是2023年4月16日校纪委书记对相关教师进行谈话，批评教育。

（十六）关于部分教师师德修养失范，个别教师存在课堂言语粗陋，对学生不能做到一视同仁等现象的问题。

整改情况：一是2023年3月28日修订完善《枣阳一中师德师风量化考核细则》，4月12日集中学习《枣阳一中教师考勤管理制度》，严格师德管理，严格规范教师从教行为。二是2023年4月10日制定《枣阳一中教师师德失范处理办法》。三是2023年4月15日组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《未成年人保护法》。

（十七）关于工作作风不扎实，少数教师存在对制度不清或无视制度的现象时有发生的问题。

整改情况：一是2023年3月28日修订完善《枣阳一中教职工管理制度》。二是2023年4月20日组织全体教职工签订《拒绝酒驾、醉驾承诺书》，组成专班常规性检查教师工作日饮酒、酒后上课等违纪行为，并通报检查结果。

（十八）关于廉洁从教不够，极个别教师存在有偿补课问题的问题。

整改情况：一是组织教师签订《师德承诺书》《廉洁从教承诺书》，落实年级、处室考勤管理，每天检查通报教师上课及处室人员办公情况。二是2023年6月11日组织学习《严禁中小学校和在职中小学教师有偿办班补课规定》，并签订承诺责任书。

（十九）关于固定资产管理乱，2019年至2021年有8笔支出未按要求进行固定资产登记，价值累计244200元的问题。

整改情况：一是严格管理。分管财务副校长对财务、会计人员提出严肃批评，要求其加强业务学习，提高业务水平，确保今后不再发生类似错误。二是及时补漏。对于2019-2021年漏记的固定资产，2023年3月22日按照要求登记入账，确保固定资产账的真实性。

（二十）关于大额支出不规范，存在缺少“三重一大”会议记录，无大额提前报备申请单，无项目验收报告，超预算的无补充协议等问题的问题。

整改情况：一是教师宿舍楼改造工程，按照“大额开支事前审批表”履行审批程序。二是2023年6月能补办的已补办到位。三是大额支出加强事前、事中、事后手续审批工作， 确保入账资料真实有效并符合财务管理要求。

（二十一）关于未全面实行公务卡结算制度，2019年至2021年共有22笔培训费、差旅费、会议费支出，合计11860元均未使用公务卡结算的问题。

整改情况：一是2023年5月21日组织全体教职工学习相关财务管理要求，让全体教职工知晓相关政策。二是学校财务部门要加强审核，凡未执行公务卡结算的开支，一律不予报销，杜绝不符合要求的开支入账。

（二十二）关于工会经费支出不规范，2019年至2021年未按要求和流程成立工会组织，没有建立独立的工会核算账户，工会经费直接在单位账户上列支的问题。

整改情况：一是2021年经学校党委审批同意，学校工会账户已经开通；二是所有工会开支按照要求从专账中列支。

（二十三）关于存在违规收费的问题的问题。

整改情况：一是2022年底，以上违规收取费用已全部上缴财政罚没专户。二是加强学习，增强依法收费意识，把规范收费作为加强学校行风建设、落实中央八项规定精神的大事抓紧、抓好、抓落实；规范代收费用核算，按照核算情况进行收费，避免多收费，以确保办学行为规范。三是学校主动作为，积极争取财政补助，解决经费不足问题。

（二十四）关于党建工作抓而不实，党委会议多以研究教育教学工作、工程项目为主，先后制发文件29次，仅有4次与党建工作有关，没有做到将抓党建与抓教育、教学管理有机结合的问题。

整改情况：严格规范执行《党委中心组理论学习研讨制度》《党委中心组2023年理论学习研讨计划》，按期完成党建、意识形态、“一岗双责”专题学习研讨。

（二十五）关于学校发展谋篇布局，摆兵布阵有短板，市一中党委对学校现状及未来的发展没有建立中长期规划和奋斗目标。在生源、青年教师流失和任课教师不足等问题上缺少整体工作思路，发力不够。

整改情况：一是积极争取市委市政府的支持，进一步改善办学条件。二是大力开展“青蓝工程”（新老教师结对子），党员、青年教师结对活动。三是积极争取市政府支持，大力引进教师，优化教师队伍结构。

（二十六）关于重难点工作推进较为乏力，新一中迁建项目进度较慢，存在观念有些保守，工作创新意识不强，学校发展缺少长远规划和奋斗目标的问题。

整改情况：一是2022年底，受国家“三区三限”政策影响，根据政策调整要求我校迁建校址已经不能作为建校使用，需要另外选址。二是成立市一中高考改革工作领导小组，党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各相关处室负责人任成员，下设若干职能小组，专题研究指导学校新高考改革。

（二十七）关于“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改情况：一是加强学习，严肃党内政治生活，要求各支部严格按照组织生活程序召开组织生活会。二是召开支部书记培训会，提高干部理论素养。三是制定《枣阳市第一中学2023年度党建工作计划》，严肃党内政治生活。四是加强休干支部工作，2023年6月21日完成支部换届选举工作，构建得力支部班子，强化对退休党员干部的学习管理，引导退休党员规范参与支部活动。

（二十八）关于支部主题党日常态化制度化不够的问题。

整改情况：一是加强学习，推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，严格按照主题党日程序开展学习教育，强化党员学习交流。二是召开各党支部书记及支部委员专题会议，党委委员蹲点支部，进一步强化支部书记及委员的责任意识，做到分工明确，责任到人。三是制定计划，落实责任。2023年4月2日修订《枣阳市第一中学2023年度党建工作计划》，强化制度执行力，规范支部活动程序，严肃党内政治生活，完善党建档案资料，做到用制度管事、管人。

（二十九）关于组织生活会制度执行不严格的问题。

整改情况：一是2023年4月6日召开支部班子培训会，规范“两学一做” 程序，严格落实“三会一课”制度。二是深入学习贯彻《准则》《条例》，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入推进专题教育和警示教育。三是制定“两学一做”工作资料归档要件清单，按要求检查、落实。

（三十）关于党费收缴记录不详的问题。

整改情况：严格按照《党章》以及《关于中国共产党党费收缴、实用和管理的规定》要求,加强党费收缴和管理工作。2023年1月完成本年度党费核算，按月按时收取，并做好详实记载。

（三十一）关于个别支部班子不健全的问题。

整改情况：2023年6月12-22日按照规定程序完成5个党支部换届选举工作，各支部班子健全。

（三十二）关于支部换届工作不严肃的问题。

整改情况：严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党支部工作条例（试行）》相关要求和程序，组织换届选举工作。2023年6月12-22日按照规定程序完成5个支部换届选举工作。

（三十三）关于支部设置不合理的问题。

整改情况：2023年6月12-22日按照规定程序完成5个支部换届选举工作。根据实际情况和学科特点设置党小组：第一支部28人分设2个党小组；第二支部24人分设2个党小组；第三支26人部分设2个党小组；第四支部人数未超过20人，不分设党小组；休干支部近60人分设4个党小组。

（三十四）关于“双培”工作机制未充分发挥有效作用 “把党员培养成教育教学骨干，把教育教学骨干培养成党员”的“双培”机制未得到有效落实的问题。

整改情况：一是实施“青蓝工程”“师徒帮带工程”，全面提高教师教学能力。二是落实好教师培训，推动教师提高师能。三是加强对优秀教师的定向培养，全力把骨干教师培养成师德高尚的党员教师。四是发挥好党员教师的旗子作用，着力把党员教师培养成敢为人先的骨干教师。

（三十五）关于党建带团建实效不明显的问题。

整改情况：一是明确党建对团建工作的领导思路，严格落实“三会一课”制度。二是加大推优工作力度。三是学校党委班子成员带头为团员讲团课，指导共青团围绕党的中心工作开展思想政治教育。四是2023年5月12日在团委办公室设立档案管理专柜，一班一柜。制定了借阅和转接制度。做好新生团员档案收交工作，实行集中接转，做好毕业生团员档案发放工作，并做好收发记录。

（三十六）关于巡视巡察、审计等监督反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改落实不够到位的问题。

整改情况：一是2023年3月26日召开专题党委会，进一步强调学校党委从严治党的主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党建和从严治党工作，坚持每半年听取班子成员党建、党风廉政建设、意识形态责任落实情况报告，帮助、分析和解决从严治党方面存在的问题。二是加大从严治党重大政策的学习研究部署和督办，对照中央、省、市委各项重大决策部署，逐项成立领导小组和工作专班，逐项开展落实情况督办检查，逐项形成检查情况通报。

三、下一步工作打算

总体上看，巡察整改工作取得了初步成效，但对照市委第一巡察组提出的整改要求还有较大差距。下一步，学校党委将以这次巡察为契机，把抓好巡察整改落实与推进教育教学事业发展紧密结合，把巡察整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力和实际行动，推进市一中各方面工作再上新台阶。

1、持续深化党的建设。一是把加强党的政治建设作为整改工作的重中之重，树牢“四个意识”，落实“四个看齐”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平为核心的党中央保持高度一致，严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态。二是强化党委领导核心作用，严格按照党委班子、党委书记、党委委员抓党建工作“三张清单”压实主体责任、第一责任和“一岗双责”。三是强化责任担当，坚持把巡察整改作为重大政治任务一抓到底，持续以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动下一步整改工作落实。

2、持续抓好整改工作。学校党委将坚持常抓不懈、警钟长鸣、综合治理，继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和实现推动各项整改任务落实到位。进一步强化主体责任，抓好统筹协调，通过动态管理、清单管理等方式，严格按照整改清单和时间节点一一落实销号，确保条条有整改，件件有着落。

3、持续加强督促检查。保持高压态势，坚持定期与不定期结合对工作开展情况进行检查，督促各支部、各年级、各职能部门认真落实整改责任，尤其是针对问题相对集中、整改任务相对较重的环节进行重点跟踪，对整改工作中存在的不落实、慢落实、低水平落实等行为，严肃追究责任，确保高标准、高质量完成整改任务。

4、持续巩固整改成果。一是对整改完成的问题适时开展“回头看”，对整改过程中出现的新问题进行“再发现”，对整改不彻底的问题进行“再了解”，形成“再震慑”，防止整改问题反弹，持续巩固整改成果。二是加强对共性问题、倾向性问题的综合分析和研判，做到举一反三。三是坚持自查自纠，全面堵塞漏洞。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0710－6222268; 电子邮箱：HBZYYZ@163.com

 

                               枣阳市一中党委

2024年1月15日