根据市委巡察工作统一部署，2022年11月2日至2022年12月21日，市委第五巡察组对市文旅局党组开展了政治巡察。2023年3月29日，市委第五巡察组向市文旅局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见4个方面23个问题集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）坚持党组主抓，强化组织领导。市委第五巡察组反馈意见后，市文旅局党组以高度的政治责任感、政治敏锐性和严肃认真的态度，狠抓整改落实，迅速成立市文旅局党组落实市委第五巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长吴静任组长，其他班子成员任副组长，局机关各股室负责人及局属各二级单位党组织负责人为成员。领导小组统筹抓好巡察反馈意见的整改落实工作。领导班子成员以身作则，率先垂范，自觉接受各方面监督，带头抓好分管股室和二级单位整改工作，形成上下联动、密切配合、人尽其责的工作机制，确保了整改工作取得实效。

（二）召开专题会议，强化整改责任。2023年4月4日，召开市文旅局党组（扩大）会议，通报了巡察组反馈问题，就整改工作进行安排部署、明确责任、研究整改落实的具体措施；2023年4月18日召开专题民主生活会，班子成员坚持把自己摆进去，主动认领问题和责任，深入交换意见，深刻剖析不足，严肃开展批评与自我批评，进一步深化了认识，形成了整改落实的统一共识；2023年5月11日召开市文旅局巡察整改工作推进会议，进行再动员再学习，并逐条听取了每项问题的整改落实情况，进一步统一思想，坚定决心，不断增强整改落实的政治自觉和行动自觉。

（三）制定工作方案，按时细化推进。对照巡察反馈意见和整改要求，逐条逐项进行研究，认真梳理分析，结合实际制定了《中共枣阳市文化和旅游局党组关于市委第五巡察组反馈意见的整改工作方案》，对需要整改的问题，进一步量化整改目标，逐项制定整改措施、细化整改时限、明确分管领导、责任股室（单位）和责任人，做到问题整改不漏项、措施细化可操性强、责任明晰落实到岗。

（四）坚持全面整改，强化跟踪问效。党组书记对整改工作亲自研究部署、亲自督促检查办理情况，领导班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施、督促落实、带头整改；各承办股室和单位按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改，及时向分管领导和主要领导汇报整改进展情况，已完成整改的问题逐一对账销号，举一反三，建立并完善有关工作机制，防止问题反弹，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。

二、整改进展情况及成效

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委有关要求不到位

1、学习不深入。市文旅局党组在组织学习党的十九届历次全会和二十大精神时交流发言内容空洞，没有结合自身行业特点对党的十九届历次全会和二十大精神的贯彻落实进行深入研讨，难以保证学习效果。

整改情况：一是加强理论学习。制定了《市文化和旅游局党组理论学习中心组2023年度学习计划》，完善了党组理论学习中心组学习制度，2023年以来已召开7次理论中心组学习和6次“主题党日”活动，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、党的二十大精神等。班子成员在参加中心组学习时，紧密结合自己的工作实际和思想实际认真开展交流发言，在每月的“主题党日”活动上安排2名党员围绕党的二十大精神结合自身行业和岗位实际，开展交流研讨，确保做到学习主题明确，学习气氛浓厚，学习讨论深刻，学习效果明显。二是开展集中研讨。制定了《市文化和旅游局关于学习贯彻党的二十大精神专题研讨方案》，2023年2月12日开展了学习贯彻党的二十大精神专题研讨活动，机关全体党员干部及二级单位主要负责同志就如何推动文旅事业高质量发展，结合岗位实际，进行了讨论交流。三是开展学习培训。2023年4月28日召开了文旅系统学习贯彻党的二十大精神专题培训会，邀请市委宣传部领导就学习贯彻党的二十大精神为现场党员干部作了专题报告，让全体党员干部全面学习领会党的二十大精神实质、核心要义、科学内涵和实践要求。

2、学习不全面。市文旅局党组没有主动学习研讨落实习近平总书记关于文化、旅游、广播电视、体育事业发展的最新指示批示精神。

整改情况：一是完善学习内容。目前7次集体学习和6次支部主题党日学习中有10次将习近平总书记相关指示批示精神列入学习内容，其中：2023年5月11日对《习近平总书记在看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员时发表的讲话》和《习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》进行了集中学习。二是制定学习计划。通过上级文件及网上查找等方式收集习近平总书记相关指示批示精神，制定了上半年学习计划。计划包含习近平总书记关于文化、旅游、广播电视、体育事业发展的最新指示批示精神以及在相关大会上的讲话精神等，已学习指示批示精神及讲话精神共计26篇。三是扩展学习渠道。一是局党组分别于2023年1月30日、2023年5月16日在工作群中转发了习近平总书记对非遗、文物相关指示批示精神；二是枣阳文化旅游公众号和枣阳文化馆公众号共推送21篇习近平总书记相关指示批示精神及涉文旅知识信息，取得了良好的学习效果。

3、“七馆合一”项目进展缓慢。2017年9月4日市政府常务会议研究了“七馆合一”项目有关事项，市文旅局根据市政府常务会议精神制定了《枣阳市“七馆合一”建设项目推进路线图》，要求在2018年11月30日之前，所有场馆完成开工建设任务。但是截止2018年11月30日，没有一个场馆完成该阶段的建设任务。

整改情况：一是规范项目程序。组建高效精干的项目管理机构，聘请专业项目管理服务公司，安排专人负责对接项目推进情况，规范管理流程，处理项目日常事务，提高工作效率，加快推进项目进展。二是完善项目制度。“七馆合一”PPP领导小组每月组织召开项目推进会议，听取项目推进情况，破解项目推进中的堵点和难点，明确职责分工、完成时限。三是健全监督机制。局纪检办对项目日常工作进行监督管理，针对项目公司进度缓慢，未按时间节点完成任务的部门，及时发函通报，并由局党组对相关责任人进行约谈。

4、文旅项目开发不够。我市文旅项目还停留在让人“站一站、看一看、转一转”的粗放阶段，缺少“留得住、能消费、体验好”的文旅融合大项目和精品旅游线路。

整改情况：一是培育文旅重点建设项目。正在培育文旅产业链项目10个，总投资37.95亿元。以汉城为龙头，加快推进“七馆合一”、雕龙碑文化遗址公园等重点文旅项目建设；加大文旅招商力度，引进文旅发展大项目。培育招商项目7个，总投资79.3亿元；实地考察文旅项目，做好项目服务工作。2023年4月24日，市领导专题调研我市重点文旅项目，听取了各牵头单位关于重点文旅项目情况汇报，现场解决项目推进中遇到的问题，并对项目下一步的开发建设提出指导性意见。二是加大文旅创建力度。加快推进全域旅游示范区创建。印发了《枣阳市创建省级全域旅游示范区实施方案》，正在筹备全域旅游推进会，分解任务，压实责任；开展特色旅游创建。邀请襄阳市局专家来枣阳，指导火青红色文化园创建3A级景区、汉街创建湖北省旅游名街。2023年成功创建了襄阳市A级景区式村庄3家，分别为西赵湖村、端公村、李老湾村；2023年汉城汉街创建成湖北省旅游名街、省级夜间消费集聚区。三是打造精品旅游线路。2023年3月24日-26日，举办了湖北省“大地欢歌·荆楚四季村晚”示范活动“襄十随神·文旅走亲”城市群民间文艺展演暨“千古帝乡·花海枣阳”汉文化旅游节，策划赏花、露营、农耕体验、研学、休闲、运动、采摘等主题线路，推广枣阳“一日游”“二日游”“深度游”线路，熊集、吴店、刘升、王城等重点文旅乡镇集中开展旅游精品线路推介，各镇（办、区）结合“三月三文化节”“民间文艺大展演”“桃花节”“丰收节”“美丽乡村环游记活动”等特色品牌活动，推介各地旅游精品线路。

5、文旅品牌推广乏力。“千古帝乡 花海枣阳”品牌在地外知名度、美誉度还不够，宣传推广的层次不高，至今尚未创办枣阳市文旅微信公众号，利用抖音、短视频等新兴网络平台宣传推介力度不大。

整改情况：一是擦亮旅游品牌形象。2023年举办了湖北省“大地欢歌·荆楚四季村晚”示范活动“襄十随神·文旅走亲”城市群民间文艺展演暨“千古帝乡·花海枣阳”汉文化旅游节；在第二届武汉文博会进行枣阳文旅推介，现场宣传推广“千古帝乡·花海枣阳”本地独特的文化旅游特色、大美风光、代表性文旅商品、非遗产品等优质文旅资源；在”5.19中国旅游日”开展了“优游夏日约‘惠’枣阳”活动。指导吴店镇举办“三月三”文化节、太平镇举办“三月初七”文化节、熊集镇举办“熊河之春”旅游节、白竹园寺举办旅游节等，为旅游持续升温烧足底火，擦亮了“千古帝乡·花海枣阳”的旅游品牌。二是创新营销推广方式。今年持续举办各类文化旅游宣传推介活动，突出网络媒体、专业媒体集中报道。开通了枣阳文化旅游官方公众号，已发布宣传推文五十余篇。利用手机短信平台发送“大地欢歌·荆楚四季村晚”示范活动“襄十随神·文旅走亲”城市群民间文艺展演暨“千古帝乡·花海枣阳”汉文化旅游节活动信息。指导汉城、白水寺、白竹园寺等景区开展宣传活动。通过多形式宣传，进一步提升了枣阳旅游的良好形象。三是开拓旅游客源市场，大力推动“引客入枣”。成功举办了“大地欢歌·荆楚四季村晚”示范活动“襄十随神·文旅走亲”城市群民间文艺展演暨“千古帝乡·花海枣阳”汉文化旅游节，邀请了各界媒体进行宣传推广。制定《枣阳市2023年文旅消费券发放活动实施方案》，印制10000份文旅消费券，向来枣游客、来枣考生、来枣参加人才招聘人员发放人才消费券近两千张。白水寺、汉城、白竹园寺等景区，推出“乘高铁游枣阳”优惠活动，并在中国铁路武汉局200多个站和500趟开往全国各方向的车上滚动播放宣传，大力推动了“引客入枣”。

6、文艺创作质量不高。帝乡文化、汉文化、雕龙碑文化等文化内涵挖掘不够，在全省全国叫的响的文艺作品较少，除《刘秀还乡》剧目于1996年获得过中宣部“五个一工程奖”和文化部“文华奖”之外，之后再无作品获得过国家级荣誉，虽然获得过一些省级奖励，但是奖项等级不高，作品影响力较小。

整改情况：一是制定了我市文艺精品生产创作计划。重点围绕乡村振兴、红色文化、党风廉政、非遗项目等内容，制定了小品、戏曲、话剧、舞蹈等文艺表演创作编排计划，并按照计划有序推进。二是成立了“枣阳市文化文艺创作协会”。把枣阳的文化文艺爱好者和有文化文艺专长的人才加入到协会中来。三是邀请湖北省艺术研究院国家一级编剧尚造林专程来枣，就2023年枣阳市文艺精品（舞台戏曲）创作召开专题座谈会，分析枣阳舞台精品生产现状，为我市的文艺精品创作工作提供指导和帮助。

7、民间艺人青黄不接。对民间艺术保护和扶持力度不大，民间艺术传承后继无人，具有本地特色的皮影戏、办故事、蚌壳舞、打连响、踩高跷等民间艺术面临失传境地。

整改情况：一是对我市民间社会文艺团队进行了调查统计，并根据平时活动开展情况，评选出“枣阳市优秀社会文艺团队”6支。二是市文化馆联合鹿头、琚湾、南城等地综合文化服务中心，对具有本地特色的皮影戏、高跷舞、蚌壳舞、打连响等民间艺术民间艺人进行调查走访、对接，给出了指导性意见，组织相关人员开展项目复排、传承教学、技术指导等保护工作。市文化馆对以上项目的传承保护及项目复排所需的各类道具、服装购置给予一定资金扶持。三是加大对非遗传承人、民间艺人带徒传艺的扶持力度。为《枣阳粗布制作技艺》《刘秀传说》《枣阳黄酒制作技艺》《枣阳酸浆面制作技艺》等非遗项目共争取到 25万元非遗保护补助资金，用于项目的传承保护与发展，定期组织培训，激发年轻人的学习热情，培养一批新型的民间艺术传承者。四是争取省级非遗抢救性记录资金10万元，计划10月份组织团队开展对非遗传承人进行抢救性记录工作。五是积极发挥民间社会文艺团队、非遗传承人的带头示范作用。截至2023年6月20日，共组织民间社会文艺团队、非遗传承人参加湖北省“我就是角儿”戏剧票友大赛、“襄阳市优秀社会文艺团队展演”“钟情湖北 四季村晚”“‘襄十随神’城市群民间文艺展演”“二十大精神宣讲-文化进万家”“二十大精神宣讲-非遗万户行”“浓情端午‘粽’享非遗”等群众文化活动30多场次，形成了由市文旅局统一领导，市文化馆、乡镇综合文化服务中心各司其职，社会文艺团队、非遗传承人共同参与的民间文化保护格局。

8、文物保护不够。省级文物保护单位黉学大殿古建筑主体未安装消防设施，缺少消防安全管理措施，根据相关消防要求，黉学大殿作为省级保护单位，应该配置火灾自动报警系统、火灾报警联动系统、消防灭火器材、室外消防栓等一系列的消防设施。但是目前只配备3个手持干粉灭火器，存在严重的安全隐患。

整改情况：一是积极推进消防工程设施建设。完成黉学大殿消防工程设计方案核准上报工作，并召开班子会议确定了黉学大殿消防工程施工招标代理单位，积极争取黉学大殿消防工程专项经费90万元，截至目前，已完成招标公告，准备进入下一步的招标程序。二是持续加强文物保护工作力度。积极申报白竹园寺消防项目、前湾古民居消防项目；郭家庙墓群安防项目、余家湾墓安防项目已完成立项报告编制工作并上报省厅。三是积极开展古建筑消防安全检查工作。一是为黉学大殿配备充足的灭火器，并增加日常巡查次数；二是组织安全检查工作专班开展了2次集中安全生产检查，检查文保单位51处，排查风险隐患2处，下达整改通知书2份，已全部整改到位。

（二）贯彻中央八项规定精神不严格，“四风”问题依然存在

9、违反中央八项规定及其实施细则精神问题时有发生，存在违规领取津补贴问题。

整改情况：一是组织业务培训。2023年4月21日，组织文旅系统财务和纪检人员以及部分分管财务领导培训。要求各单位深入自查整改，对今后的财务工作要严格审核、规范执行，本单位纪检工作人员要熟悉相关流程，做好监督，坚决杜绝再出现违规违纪行为。二是加强监督检查。2023年1月16日至2月1日，根据《抵制违规吃喝突出问题专项整治的通知》要求，组织专项检查专班对文旅系统各二级单位的财务收支情况进行检查，对发现的问题及时指正，立行立改，不能及时改正的限期整改复查，进一步规范了财务工作审核流程。

10、开展应知应会知识测试流于形式。2019年市文旅局在对局机关党支部及二级单位党支部共23名党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育知识测试时，测试卷没有阅卷痕迹，部分党员试卷答案存在错误，但成绩汇总均为满分。开展应知应会测试流于形式。

整改情况：一是加强学习。2023年4月4日组织机关全体党员干部集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;2023年5月11日学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党员干部应知应会》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》;2023年6月8日学习了《关于在全市持续深化党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的通知》《关于在全市开展“为民解难题 攻坚淬党性”活动的实施方案》，进一步提升了学习效果，提高了干部素质，增强了党建目标性活动的落实力。二是组织测试。2023年5月16日，在5月份“主题党日活动”中，组织局机关全体党员干部开展了党的二十大知识应知应会的的测试，考试后安排专人认真阅卷，认真打分，不流于形式。测试结束后，成绩在一定范围内公布，确保测试取得实效。         

11、党组会议存在虚假补记现象。2019年与2020年市文旅局党组为迎接检查，将实际未召开的精准扶贫专题会在党组会议记录上虚假补记。

整改情况：一是召开专题民主生活会。党组于2023年4月18日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员作深刻检讨，主动认领问题，开展自我批评时，讲清形式主义存在的问题，讲透问题的根源，提出整改措施；开展相互批评时，做到实事求是，对矛盾和问题不回避、不掩饰，达到了红脸出汗的效果。市纪委监委派出第八纪检监察组列席巡察整改民主生活会。二是立行立改。印发《市文旅局一季度规定性动作汇总表》《市文旅局二季度规定性动作汇总表》，严格按照时间节点开展专题会议、专题学习，防止再次出现会议、学习补记、漏记现象；2023年共召开党组会9次，未再出现会议、学习虚假补记的现象，确保了会议的真实性。三是建章立制。新制定完善《市文化和旅游局党组议事规则》《市文旅局“三重一大”制度》《市文旅局党组理论中心组学习制度》，规范议事日程，要求严格遵守党组会议纪律，会议议题一经确认就不能随意更改、补记。

12、采购验收走过场。市文旅局验收清单上仅有“图书、批、收货日期”字样，无品牌、规格、型号等内容，收货人也不是农家书屋管理员或者村委会指定人员，而是文旅局工作人员，无法证明新华书店按照合同进行了配送。

整改情况：针对2018年图书配送中出现的问题，党组高度重视，举一反三，加强了对政府采购的相关政策及具体流程的学习和培训，要求在物资采购、项目验收等环节必须严格按照规定办理，确保依法依规推进项目建设验收。

13、质保金结算不合规。在实际结算时，乙方先按90%的货物出具发票，一年后再由乙方出具10%的货物发票算作质保金由甲方支付。这种结算方式规避了质保金入账规定，存在一定的廉政风险。

整改情况：一是加强业务培训。2023年4月21日，开展了文旅系统财务管理暨纪检监督工作培训，进一步提高了财经纪律意识，压紧压实了主体责任，强化了资金管理。二是完善财务管理制度。完善了《预算管理制度》《加强财务审批管理的实施意见》等相关财务制度，进一步规范财务工作。

14、长期滞留应缴罚没款。市文旅局综合执法大队2018年至2020年三年三次罚没收入合计11.10万元长期滞留未及时上缴，直到2020月4月15日才上缴财政账户。

整改情况：一是加强业务培训。2023年4月21日，开展了文旅系统财务管理暨纪检监督工作培训，进一步提高了财经纪律意识，压紧压实了主体责任，强化了资金管理规范。二是强化知识学习。2023年5月11日局工作学习例会上对中央八项规定精神及《中国共产党纪律处分条例》进行了专门的学习，进一步提高了纪律意识。

15、财务记账不规范。2019-2021年市体育运动服务中心财务账目凭证封面填写不全，无册数编号，无记账凭证编号，无相关责任人签字，且缺少“摘要”，无“会计报表”，未按会计规则记账。

整改情况：一是加强组织领导。成立工作整改专班，完善了《预算管理制度》《加强财务审批管理的实施意见》等相关财务制度，把此项工作做好做实。二是开展业务培训。2023年4月21日，开展文旅系统财务管理暨纪检监督工作培训，进一步提高了财经纪律意识，压紧压实了主体责任，强化了资金管理规范。

（三）基层党组织建设有待加强

16、党组领导核心作用发挥不够充分。市文旅局党组谋划党建工作不够，重业务轻党建，抓党建的责任意识和能力水平有待进一步提升。

整改情况：一是召开专题民主生活会。党组于2023年4月18日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，开展自我批评，讲透问题的根源，提出具体整改措施,开展相互批评时，做到实事求是，对矛盾和问题不回避、不掩饰，达到了红脸出汗的效果。二是强化党建工作研究部署。将党建工作纳入2023年度文化和旅游工作要点，与业务工作同谋划、同部署。2023年3月28日召开党组会议，专题研究全面从严治党工作，2023年4月28日召开2022年度党支部书记抓基层党建工作述职评议会及2023年党建工作专题会，各党支部书记紧紧围绕党的建设和履职发展进行述职，党组书记对现场述职的党支部书记逐一进行点评，并安排部署了2023年党建重点工作，述职点评结束后，现场对各党支部书记抓基层党建情况进行了民主测评。三是加强全面从严治党有关规定的学习。组织机关全体学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党员干部应知应会》等，加强了全体党员干部对基层党建工作方面理论知识的掌握，党组研究制定《中共枣阳市文化和旅游局党组议事规则》《2023年文化和旅游局党建工作要点》《全面从严治党工作清单》，增强了党组落实党建工作主体责任的决心。

17、存在大额资金支出以领导签批代替集体决策问题。2019年和2020年有两笔大额支出由分管领导签批支出，未经局党组“三重一大”会议集体研究决策。

整改情况：一是组织集中学习。2023年2月4日，集中组织学习《中共枣阳市委“三重一大”决策制度》精神，并参照执行。二是完善“三重一大”决策制度。2023年5月23日，修订完善《枣阳市文化和旅游局“三重一大”决策制度》。根据制度，市文旅局所有超过一万元以上（含一万元）的支出均由局党组会集体研究决策。

18、“三重一大”缺乏民主监督。2019-2021年，市文旅局党组未聘请“三重一大”廉政监督员，召开的所有“三重一大”的会议，均没有“三重一大”廉政监督员列席会议参与监督。

整改情况：一是聘请“三重一大”廉政监督员。2023年3月2日，经党组研究决定，聘请2名“三重一大”廉政监督员，并列席历次“三重一大”事项研究会议参与监督。二是邀请纪委监督指导。从2023年1月开始，凡是涉及“三重一大”事项研究会议，均邀请市纪委监委派出纪检监察组参与监督指导，已邀请派出纪检组领导参与监督指导5次，研究“三重一大”事项49项。

19、开展批评与自我批评辣味不足。2019年8月23日，市文旅局机关党支部开展“担当有为、争先创优”组织生活会批评与自我批评时，卢世成对张艳峰、郭静、张昕三人的批评内容“三个同志很优秀，文字功底扎实，但要尽快熟悉业务，进入角色”；杨开勇对张艳峰的批评内容“办公室上传下达要及时，处理案件及时有效”等。

整改情况：一是强化党务知识学习。2023年4月4日组织机关全体党员干部和二级单位主要负责人集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;2023年5月11日学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党员干部应知应会》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党务知识学习，进一步提升党员干部开展党建工作的能力和水平。二是严肃党内政治生活。班子成员严格执行双重组织生活制度，均以普通党员身份参加了局机关支部2023年3月15日召开的2022年度组织生活会，深入开展了批评和自我批评；机关支部加大会前准备情况的督导检查力度，做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分。提高会议质量，严格履行会议程序，对照组织生活记录模板，规范记录会议内容通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，相互批评中肯真诚，确保开出活动效果。三是加强督办检查。各分管领导主动列席参加了各联系单位的支部组织生活会，会上对支部进行了指导点评，针对下一步整改工作提出了建议，人事股加强对二级单位党支部组织生活督办检查，对开展党内政治生活存在问题的党支部进行了通报批评，并要求严格认真整改。

20、执行“三会一课”制度不严格。机关党支部、市文化市场综合执法大队党支部及电影公司党支部，没有执行每月召开一次支委会的规定。

整改情况：一是完善制度。进一步完善了文旅局机关“三会一课”制度，并指导监督各二级单位党支部制定计划，完善各项制度，建立台账，规范记录，将“三会一课”制度落到实处。电影公司、执法大队已召开组织生活会、6次支委会、6次主题党日。二是强化监督。人事股、纪检办采取不打招呼的方式分两次对各二级单位党支部党建工作进行了抽查检查，并对存在问题的党支部进行了通报，要求限期整改。

21、对全面从严治党工作缺少谋划。2019年市文旅局党组未召开党风廉政建设专题会议；2020-2021年虽然召开了从严治党专题工作会议，但是会上仅提出了口号式要求，无推进全面从严治党工作安排部署，无具体落实意见。

整改情况：一是加强全面从严治党有关规定的学习。组织机关全体干部学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党员干部应知应会》等，加强了全体党员干部对基层党建工作方面理论知识的掌握。二是召开专题会议。2023年1月19日，召开全面从严治党暨党风廉政建设专题研究部署会；2023年3月28日，党组召开全面从严治党专题会议，主要领导从提高政治站位、强化政治引领等五个方面对2023年全面从严治党工作作了具体安排部署；研究制定了”2023年党风廉政建设工作计划》和《市文旅局2023年落实全面从严治党主体责任清单》。三是完善规章制度。党组制定了《中共枣阳市文化和旅游局党组议事规则》《2023年文化和旅游局党建工作要点》《全面从严治党工作清单》，增强了落实党建工作政治自觉。

22、履行“一岗双责”不到位。主要领导对班子成员，班子成员对分管领域单位负责人缺乏提醒和监督，导致违纪问题时有发生。

整改情况：市文旅局党组高度重视，认真履行“一岗双责”责任，实行一级抓一级、层层抓落实，坚持以党风廉政建设为龙头，紧抓关键环节，扎实推动党风廉政建设工作。一是加强学习教育。结合每次日常工作学习例会，组织集中学习中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等党纪党规和违规违纪典型案例的通报等。二是开展警示谈话。2023年以来，主要领导多次在春节、清明、国庆等重要时间节点开展集中廉政谈话活动，各分管领导也陆续对分管领域的部分党员干部进行了谈心谈话，有效提升了文旅系统党员干部严守政治纪律和政治规矩的思想自觉、行动自觉。三是加强监督检查。2023年以来，根据党组的安排部署，纪检办组织专班加大对工作日饮酒、考勤、工作作风、财务支出、违规接待等行为的检查力度，采用不打招呼、不定期明察暗访的方式，进行各项检查提醒、专项检查8次，系统内通报3次。                    

（四）对巡察反馈问题整改不彻底

23、对巡察反馈问题整改不彻底。市文旅局党组在上一轮巡察中发现的问题整改举一反三不够，同类问题以其他表现形式仍然存在。

整改情况：一是规范流程。2023年2月4日，集中组织学习《中共枣阳市委“三重一大”决策制度》精神，并参照相关流程严格执行。二是建章立制。2023年5月23日，修订完善《枣阳市文化和旅游局“三重一大”决策制度》。所有超过一万元以上（含一万元）的支出均上局党组会集体研究决策。三是聘请“三重一大”廉政监督员。2023年3月2日，经党组研究决定聘请2名“三重一大”廉政监督员，并列席历次“三重一大”事项研究会议参与监督。四是邀请纪委监督指导。从2023年1月开始，凡是涉及“三重一大”事项研究会议，均邀请市纪委监委派出纪检监察组参与监督指导，已邀请派出纪检组领导参与监督指导5次，研究“三重一大”事项49项。

三、下一步工作打算

经过前期的集中整改，市文旅局的巡察整改工作取得了阶段性成效，但距离市委第五巡察组提出的要求还有一定差距，需要常抓不懈、巩固成果。我们将继续深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，采取更加有力的措施，持续推进巡察问题整改，确保改彻底、改到位。

（一）持续抓好整改落实，确保整改到位。市文旅局党组将不断强化责任担当，层层传导工作压力，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，紧盯不放，防止问题反弹，确保见到实实在在的效果。

（二）加强日常督促检查，不断提质增效。按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，将整改措施制度化、长效化，防止类似问题再次发生。保障各项政策执行到位，严格规范决策行为，强化纪律约束，推动突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩挺在前面。

（三）建立健全长效机制，巩固整改成果。建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：07106222675; 电子邮箱：584589501@qq.com。

 

                    中共枣阳市文化和旅游局党组

                            2024年1月15日