按照市委统一部署，2017年11月6日至2017年12月15日，市委第一巡察组对太平镇党委进行了政治巡察，实事求是地指出了存在的问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。在2018年1月18日巡察反馈会召开后，太平镇党委高度重视，坚持把巡察反馈问题整改作为政治任务，立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，不折不扣、有力有效推进反馈问题整改落实。截至目前，巡察组反馈的7个方面23个具体问题，20个已整改完毕，3个正积极推进，巡察整改期间共组织处理14人，党纪处分2人，移送司法机关1人，清退资金10000元。
根据反馈意见和存在的问题，镇委经过认真研究，明确整改责任，逐条分解任务，扎实开展整改，现将具体整改落实情况公布如下：
    问题1：学习贯彻中央、省委和襄阳市、枣阳市委决策部署不深入、不系统。
镇委自觉履行全面从严治党主体责任，切实增强“四个意识”，认真组织全体党员干部学习宣传贯彻党的十九大精神，全面准确贯彻新发展理念，把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求落实到太平镇工作的全过程、各方面。健全建立周一班子例会、周五包村干部例会、周二联合办公例会制度，深入学习贯彻上级决策部署。第一时间传达学习中央和省委、襄阳市委和枣阳市委的重大决策部署，深入系统地领会工作要求，不折不扣地落到实处、取得实效。
    问题2：民主决策程序不规范、“三重一大”事项集体决策落实不够。
镇委建立健全党委议事规则，严格执行民主集中制原则，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，研究制定实施细则，实现科学决策、民主决策；加强办公室规范化建设，由党政办主任专门记录会议，并全程录音，记录情况先草稿记录，再根据录音进行整理完善，重要决策形成会议纪要，确保会议记录详细、完整；严肃党内政治生活，在2017年度民主生活会上，党委班子成员开展了严肃的批评与自我批评，党委书记带头开展自我批评，接受其他同志的批评，班子成员间相互提批评意见55条。
    问题3：班子成员之间交心谈心少，交流沟通少，配合不够、合力不足，落实不到位。
镇党委书记带头与班子成员沟通交流，以身作则，增进了解，同时每周一召开班子成员会，相互通报情况，坚持班子成员谈心交流沟通常态化。在2017年度民主生活会前，党委成员之间开展谈心谈话。工作落实过程中，充分听取班子成员意见和建议，明确了班子成员责任分工，一级抓一级，层层抓落实。利用周一班子例会、周五包村干部例会、周二联合办公例会，相互通报情况，整体联动、形成合力，共同落实。
    问题4：思想建设抓得不紧、学习教育流于形式。
镇委制定了太平镇“三会一课”和深入推进“两学一做”学习常态化制度化文件，并通过党建月例会制度检查督导各支部落实“三会一课”和召开“主题党日”情况，把“两学一做”学习教育当作党员思想建设、教育管理的重要载体，加大平时抽查力度，严格按照规定程序开展活动，规范学习制度和程序，把对党员的教育与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平，更好地激发党员的参与热情和创造活力，并对工作突出的优秀党员进行公开表彰，树立榜样，激发党员和党组织的争先创优意识。
    问题5：基层党组织建设抓的不实，党组织薄弱问题突出。
今年5月，镇委研究制定了软弱涣散基层党组织整建工作方案，成立工作专班，对15个软弱涣散党组织进行分类指导，选优配强了支部班子。根据基层党建整镇推进实施方案，有计划分步骤的对不达标的党群服务中心进行提档升级，力争在2019年年底实现所有党群服务中心面积和功能达标。加大发展党员档案的审查力度，在接受预备党员、党员转正时，党建办派人现场指导，对党员到会率不够的不予开会或推迟发展。督促各支部严格按照标准收缴党费，加强上交党费管理审查，并对上交党费情况及时公开，接受群众监督。
    问题6：作风建设抓的不实，存在庸懒散慢现象。
镇委进一步加强办公室规范化建设，组织办公室工作人员开展“讲认真”专题学习讨论，查找问题，剖析原因，抓好整改。平时工作中实行绩效考核，奖优罚劣，促进工作人员养成认真细致的习惯和积极负责的态度。建立周二联合办公制度，印发了《关于推进镇村干部周二联合办公常态化制度化的通知》。每周二由包片领导组织包村干部、村支部书记、相关单位负责人深入一线开展信访维稳调处、精准扶贫到户等工作，每周在村、组、企业等一线工作、调研时间不少于2天。进一步理顺信访维稳机制，加大信访工作力度，印发了《关于进一步加强信访工作维护社会稳定的实施意见》《太平镇综治信访工作制度》。实行领导包片负责信访制度，对反映问题建立承诺解决答复机制。采取包村工作队下村入户走访、定期听取支部书记汇报等多种形式，在全镇范围内组织开展矛盾排查工作，最大程度解决群众反映较大的历史遗留问题。进一步强化河库长制领导责任，对全镇4条市级河流、16座水库公示河库长责任人，对全镇第二阶段生态治理的养殖场实行“一场一策”，下发了《关于全面清理整治河道水库垃圾的通知》，收集整理形成了《枣阳市太平镇全面推行河库长制资料汇编》，进一步指导强化工作落实，确保按时按质整改完成。建立健全了机关财务管理制度，严格根据中央八项规定的总要求，坚持增收节支、量入而出的原则，严格签批手续，每笔支出票据上要有经办人、分管财务的同志和主管机关的同志签字，单项支出超过5000元以上的大额资金，经班子会议集体讨论决定，还要由镇长签批，层层把关。并要求各支出票据要规范齐全，在外就餐支出票据要具备一函三单，票据不规范、不齐全、超标准的不予签批报销。利用周一班子例会、周五党政（包村）干部例会加强党纪教育，强化规矩意识，严格干部工作日上下班签到制度及机关财务报销制度，遵守各项规章制度。对工作不力、不认真的及时予以通报批评。先后对5人进行通报批评,对1人进行函询谈话，给予2人党内严重警告；另外，1人涉嫌违法移送司法机关。
    问题7：落实全面从严治党主体责任意识不强，压力传导存在层层递减问题。
镇委进一步强化全面从严治党主体责任意识，自觉地、主动地落实全面从严治党主体责任，压实、压细主体责任，层层传导，做到尺度不松、责任不减。对分管范围内党风廉政建设工作的督办和检查做到常态化，加强对分管单位、部门负责人的廉政谈话次数及后续教育管理工作。
    问题8：纪委履行监督责任不力，对干部作风不扎实问题抓的不严。
定期组织党政干部学习党纪党规、通报典型案例，对照领导分管的工作制定廉洁风险目录，并加强监督。进一步规范了领导干部廉洁档案和主体责任纪实台账。制定了《太平镇加强纪委对同级党委及其班子成员监督工作暂行办法》和《廉政谈话工作制度》。强化纪委监督执纪问责，切实履行纪委监督责任，健全惩防体系，组织专班经常性开展工作日午间饮酒和带彩娱乐的监督检查工作，一旦查出，出重拳、零容忍。
     问题9：违反中央八项规定精神问题依然存在。
严格执行相关纪律要求，完善公务接待制度，压缩开支，严格手续，确保不超标。严格遵照市公车改革精神，制定了差旅费管理办法，完善了公车使用管理办法，严格控制公车运行维护费用。按要求将计错的科目进行了调整。据实补记固定资产科目，并进行了更正。完善机关财务管理制度，严格签批手续，做到程序规范、票据规范、账目规范。严格公务接待程序，接待手续不齐、不全、不规范、超标准的一律不予报销入账。
    问题10：执行廉洁纪律不到位，廉洁风险问题突出。
镇委结合“一案一教育”活动，对社会抚养费征收、耕地分配确权、耕地地力保护补贴资金兑现等方面存在的以权谋私、优亲厚友等违规违纪廉洁风险方面的突出问题，进行深刻剖析，加大通报曝光力度，组织工作专班，加大整改纠偏力度，对发现以权谋私，优亲厚友的问题移交镇纪委严肃查处，确保纠偏整改到位。
   问题11：工程项目建设程序不规范。
镇委制定完善了“三重一大”制度，严格按“三重一大”制度执行，规范工程项目建设程序，每个项目必须经党委会集体研究讨论并履行招投标程序，坚决杜绝招投标手续不规范问题的事情。
   问题12：执行干部选拔任用工作政策法规不够严格。
镇委组织党委成员认真学习干部选拔任用程序，严格按照干部选拔任用条例选拔干部。制定了中层干部调配方案，落实了干部职级并行工作，机关干部超编问题也得到彻底解决。
   问题13：干部选拔任用基础性工作比较薄弱，个别干部的“三龄三历”信息与干部专审结果不一致。
严格按照档案专审结果，完善干部“三龄三历”信息。凡在今后向组织提供与档案不一致、弄虚作假的予以问责。
    问题14：镇机关从所辖单位借用了24名人员，并在镇机关发工资。
对借用人员进行了清退，人从哪里来、回哪里去、在哪里发工资，并做好了善后工作，确保稳定。
    问题15：意识形态责任制方面党委的主体责任不到位。
镇委进一步完善机制，印发了《太平镇委关于落实意识形态责任制工作的通知》，以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入各单位年底考核内容，纳入领导班子目标管理的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，明确党委班子成员工作责任清单，每季度至少督办落实一次。在2017年党委民主生活会中，党委班子成员把意识形态工作纳入民主生活会对照检查内容进行总结和安排。
    问题16：意识形态责任制方面没有真正纳入民主生活会和述职报告。
2018年2月6日召开的党委民主生活会中，党委班子成员把意识形态工作纳入民主生活会对照检查内容，每名班子成员在述职述廉报告中对意识形态工作进行了总结和安排。
    问题17：党委班子成员未按要求撰写理论调研报告。
按照制度规定，定期做好理论学习工作，结合工作实际以及平时调研等做好理论调研报告的撰写工作，每名班子成员每年撰写调研报告不少于2篇。
    问题18：扶贫政策宣传不到位。
镇委通过多次专题会、五方会商、走访慰问等多种形式，严格落实动态调整工作程序，深入开展脱贫“再宣传、再公示”工作。严格执行了战区脱贫末位约谈，对工作落实不力的责任人严厉问责。进一步拓宽产业扶贫渠道，确保产业扶贫资金发挥最大效益；加大扶贫项目建设的督办力度，确保按时完工；严格兑现了精准扶贫农业产业发展奖补资金。持续加强对扶贫资金监管力度，坚决杜绝挤占挪用、优亲厚友问题的发生。
    问题19：精准扶贫政策贯彻落实不到位，贫困户帮扶措施不扎实，有贫困户儿子帮扶自己母亲的现象。教育扶贫政策落实不到位，存在未享受和学校代扣现象。
通过排查，对排查出来的问题进行整改，一是调整了贫困户的帮扶责任人；二是责令太平镇中心学校写出教育扶贫工作整改报告，补发枣阳市2016学年遗漏建档立卡贫困家庭学生资助资金。
    问题20：产业扶贫帮扶效果不佳。扶贫项目建设进展缓慢，帮扶资金长期闲置。
一是拓宽产业扶贫渠道，确保产业扶贫资金发挥最大效益；二是加大扶贫项目建设的督办力度，确保按时完工；兑现了精准扶贫农业产业发展奖补。
    问题21：扶贫档案管理不规范，资料信息更新不及时，错登、漏登、涂改现象突出。
镇委组织八个工作专班对各村的村档、户档进行检查指导，对扶贫档案进行再检查再补充再完善。
    问题22：精准扶贫识别（退出）不精准。
重新审核2017年度精准识别程序，严把进入和退出关口，对程序不到位、识别不精准的严肃问责，并立即纠正。对检查过程中发现精准识别不准，进入和退出关口把关不严的进行通报，指导做好整改。
    问题23：对扶贫资金管理不严格，手续不齐全，监督不到位，存在使用不当、挤占挪用、优亲厚友等问题。
制定了《太平镇扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，对4个村存在的问题进行督办整改，对9名干部进行了组织处理。下一步将加大扶贫资金监管力度，坚决杜绝挤占挪用、优亲厚友的问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。监督电话：0710—6511102。
 
 
                   中共太平镇委                         
                    2018年9月18日