枣阳市2019年纪检监察工作总结及2020年工作计划

发布时间：2019-12-30 08:55:00 | 来源： | 点击量：

2019年，在市委和襄阳市纪委监委的坚强领导下，我们坚持稳中求进抓机遇、进中向好高质量，不断推进纪检监察工作取得新进展新成效。全市共立案500件，给予党政纪处分405人，其中科级干部40人，留置12人，均居襄阳各县市区前列，基层组织建设、省委巡视整改等工作受到襄阳市纪委吕书记的批示肯定。
一、今年以来主要工作
（一）紧扣主题主线，在主题教育上见实效。把抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要政治任务，对标对表中央主题教育总要求、目标任务和工作重点，按照省委、市委主题教育具体部署，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合，统筹安排、精心组织、推进落实。
做到党支部一个不漏、党员一个不落、程序一步不少、整改事项一个不掉。先后开展专题研讨4次，邀请专家领导作专题辅导报告3次，组织应知应会知识测试3次，共撰写心得体会100余篇，提出意见建议200余条，制定整改措施40余个，为群众办实事好事100余件。领导班子查摆出长期整改问题4个，短期整改问题1个，短期问题已整改到位，长期问题取得了阶段性成效。班子成员领办问题8个，均已整改落实到位。同时，坚持在成果转化运用上狠下功夫，做好调研和剖析“后半篇文章”，通过梳理调研的问题和意见建议，及时建立整改台账，立行立改。认真总结经验，评选推荐优秀调研报告，着力把调研成果转化为对标定向的实际行动。
（二）践行“两个维护”，在管党治党上严到底。坚持以政治建设为统领，把践行“两个维护”贯穿于管党治党全过程。由市委常委带队，对全市各单位落实“两严”情况进行督导检查，发现问题61个，下发整改督办函34份，督促整改问题22个。严明党的政治纪律和政治规矩，共查处违反政治纪律和政治规矩案件7起，党纪处分7人，组织处理3人。严肃党内政治生活，会同市委有关部门，对全市28个单位党组织执行党内政治生活制度情况开展专项检查，发现问题52个，下发整改督办函29件，督促整改问题52个，追责问责106人。紧盯“关键少数”，对落实“两个责任”不力问题，坚决追责问责。严查落实“两个责任”不力案件59起，处理党员干部90人，给予党政纪处分42人，组织处理48人，曝光典型案例13起21人次。不断深化同级监督，在用好同级监督九种监督方式基础上，不断创新方式，探索开展“结对监督”和“节前承诺”，已签订结对监督责任书16份，开展节前承诺64人（次）。襄阳市同级监督工作现场会在我市召开，工作经验得到襄阳市委常委、市纪委书记、市监委主任吕义斌同志充分肯定。
（三）保持不懈定力，在纠治“四风”上不松手。紧盯节点常态抓、靶向抓，围绕违规公款吃喝、公车私用、大办婚丧喜庆、违规发放津补贴等问题，累计开展监督检查、明察暗访60余次，共查处违反中央八项规定精神问题34件，给予党政纪处分39人，组织处理12人，下发通报4期。结合基层“减负年”和市委“担当年”要求，制定专项治理方案，重点聚焦文山会海、过度“留痕”、督查检查考核过多过滥等问题，深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理，共发现问题106起，
处理党员干部157人，给予党政纪处分93人，组织处理64人，
下发通报4期，通报曝光典型案例23起35人次。
（四）坚持稳中求进，在审查调查上提质效。始终保持高压态势不动摇。坚持信访举报“一月一分析”，严把初信初访及初核工作质量。实行案件数量质量“一月双通报”，着力在减存量、遏增量上下功夫。制定出台《枣阳市纪检监察系统协同办案工作制度（试行）》，进一步整合全市纪检监察机构办案力量，提高办案质量。今年以来，全市共受理信访举报941件（次），立案500件，同比增长24.7%，采取留置措施12人，给予党纪政务处分405人，同比增长24.6%，科级干部40人，同比增长8.1%。始终以高度的政治责任感抓好省委巡视反馈问题的整改办理，牵头问题的整改完成率100%，移交问题线索办结率100%，共追责问责388人，其中党纪政务处分110人，组织处理278人，得到了省委巡视组的充分肯定。
（五）强化整体联动，在宣传教育上创特色。着力构建人人参与的宣教工作大格局，在《中国纪检监察报》等中央媒体发表稿件45篇，在《楚天风纪》等省级媒体发表稿件70篇。坚持因地制宜，着力打造廉政教育新载体。把枣阳市中兴公园改造成枣阳市中兴廉政文化公园，已完成设计方案。升级改造黄火青廉政教育基地，着力打造特色鲜明、内涵丰富、紧跟时代的廉政宣传新阵地。广泛收集汉光武帝刘秀勤廉文化素材，在“云上枣阳”“廉洁枣阳”微信公众号开辟刘秀勤廉文化专栏，通过“故事+点评”的模式讲好讲活刘秀勤廉治吏的生动故事。紧扣廉洁主题，塑造廉政文化新风尚。举办第二十个宣教月暨“清风颂”党风廉政建设专题文艺汇演、“壮丽七十年·唱响新时代”歌唱比赛，全市党员干部群众通过网络直播同步观看，超1.5万人点赞，先后被中新网、湖北学习强国等主流媒体宣传报道。举办“走进监察委”开放日活动，邀请35名代表走进纪检监察机关，了解党风廉政建设和反腐败工作情况，收集意见建议40余条。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和70周年国庆，拍摄了“我和我的祖国”主题MV，进一步展现新风采、提振精气神、增强凝聚力，纪检监察干部的良好形象在全市干群中引起强烈反响。
（六）维护群众利益，在专项整治上出重拳。坚持问题导向，扎实开展人防系统腐败问题专项治理，共发现人防系统腐败问题线索32件，立案19件，留置1人，组织处理23人，追缴违纪违规资金2596.55万元。围绕重点环节、重点人、重点事，督促财政、民政、人社、审计、扶贫等职能部门扎实推进惠农补贴资金“一卡通”专项治理，全市共收集“一卡通”及扶贫帮扶资金问题线索44条。紧盯基层“小微权力”，进一步加大民生领域专项整治力度，严肃查处教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。今年以来，全市共查处群众身边的不正之风和腐败问题198起，处理党员干部322人，给予党政纪处分110人，组织处理212人。
（七）积极主动作为，在保障发展上下功夫。积极服务和保障打赢三大攻坚战。加大扶贫领域专项整治力度，共追责问责248人，其中给予党政纪处分19人，组织处理229人。助力打好污染防治攻坚战，查处环保领域问题40起，追责问责61人。积极主动维护社会稳定。修订《枣阳市纪委监委领导班子成员接访制度》，明确每周四为“书记接访日”，化解信访矛盾，切实解决群众诉求。今年以来，共接待群众来访620余人次，直接受理群众信访反映280余件，及时解决问题70余件。全力协助开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“保护伞”，共搜集涉黑涉恶线索211件，已办结133件，立案46人，其中采取留置措施6人，给予党政纪处分35人，移送司法机关3人。认真落实《全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》，制定出台《枣阳市纪委监委领导班子成员联系服务企业工作制度》，8名纪委常委与48家企业开展“1+6”结对服务，收集反映部分干部吃拿卡要、以权谋私、滥用职权及形式主义、官僚主义等问题11件，追责问责7人，协调督办相关部门解决问题4个。严格落实鄂纪励十二条规定，出台了《枣阳市纪检监察机关澄清保护党员干部的实施办法（试行）》，及时为受到诬告错告的干部澄清正名，激励和保护干部干事创业积极性，全市纪检监察组织共澄清正名171人次。
（八）稳步推进改革，在自身建设上动真格。按照省、市纪委关于内设机构和派驻（出）机构改革统一部署，机关13个部室和8个派出纪检监察组已全部调整到位，工作人员基本配齐。在襄阳市率先召开派驻（出）机构改革工作会，派驻（出）机构履职监督制度不断完善，“派”的权威和优势更加彰显。先后举办了专题培训10期，专题学习研讨12期，开办纪检监察干部“夜校”学习中纪委光盘课程12期，推荐干部参加襄阳市级以上培训72人次，不断提升综合素质。结合襄阳市委“担当年”要求，在全市纪检监察系统开展为期三个月的“刀刃向内铸铁军、砥砺担当展作为”专项整肃活动。机关全体干部通过自我检视，查摆问题121条，立行立改问题68条，修订完善制度7项。整肃活动经验做法被襄阳市作风办充分肯定，并在《工作简报》上刊发。强化内部监督，严格落实湖北省纪检监察干部“十五不准”和“十一不得”要求，对反映纪检监察干部的35个问题线索，坚决严查，决不护短，共给予党纪政务处分4人，诫勉谈话3人，批评教育10人，通报批评2人。
2019年工作虽然取得了一些成绩，但与纪检监察工作高质量发展还存在一定的差距：一是有的部门和领域腐败问题依然易发频发，损害群众利益的“蝇贪”“黑恶”问题依然存在；二是整治形式主义、官僚主义成效不明显，力度不还不大，一些干部不担当、不作为、慢作为的问题仍然比较突出；三是基层信访量大，特别是涉法涉诉问题仍然较多。四是基层纪检干部化解矛盾、解决信访问题方面仍然存在能力不足；五是纪检监察机构改革后，部分纪检监察干部政治意识、思想观念、理论水平亟待加强。
二、2020年工作计划
2020年，我们将重点做好以下几项工作。
（一）深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。结合职能职责、工作实际，紧扣主题主线，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握、贯彻落实。认真开展主题教育“回头看”，持续跟进整改落实情况、强化制度建设工作，把各项工作做扎实、做到位。对主题教育中存在的薄弱环节和工作短板，集中攻坚、全面补齐，确保主题教育善始善终、善作善成。
（二）深入学习贯彻落实十九届四中全会精神。结合工作实际，深入学习四中全会精神，自觉将全会部署转化为推动纪检监察工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践，紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保全会精神落地见效。督促全市各地各单位和领导干部切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全体党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。
（三）全面压实管党治党政治责任。坚持把纪律挺在前面，履行监督首责，着力营造风清气正的政治生态。实现正气充盈、政治清明。强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。完善派驻监督体制机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，督促党委（党组）履行好主体责任。对落实“两个责任”不力的问题，严肃查处。进一步完善“结对监督”和“节前承诺”监督模式，创新方式方法，不断深化同级监督工作。
（四）继续保持惩贪治腐高压态势。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。围绕工程招投标领域突出问题，进一步加大查处力度，形成强大震慑。继续紧盯“关键少数”“重要岗位和重点人员和重点问题，坚决以零容忍的态度深挖细查，发现一起，严查一起。深入推进标本兼治，深化以案促改，全面把握运用监督执纪“四种形态”，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深。
（五）坚持不懈巩固作风建设成果。坚定不移落实中央八项规定精神，强化对国有企事业单位、机关二级单位和农村（社区）监督全扫描，确保无死角、无遗漏。持续加大对重要时间节点明察暗访力度，深挖细查“四风”隐形变异问题，严查顶风违纪行为，严防“四风”问题反弹回潮。持续加大形式主义、官僚主义专项整治力度，深刻剖析成因，推动综合施治，健全相关制度，实现标本兼治。
（六）着力推进全面从严治党在基层落实。进一步加大扫黑除恶“毁伞”斗争的力度，坚决在“深挖根治”上下功夫，在“摧网毁伞”上出重拳，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全力协助打赢“三大攻坚战”。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点聚焦大数据监督检查，扎实开展问题线索核查整改、追责问责。扎实推进基层政治巡察，着力发现问题，督促整改问责。
（七）不断加强纪检监察机关和队伍建设。认真落实上级纪委关于机构改革和派驻（出）机构改革的要求，加大对转隶人员和新入职人员培训力度，让其尽快熟悉工作，迅速进入角色。制定派驻（出）机构工作规范，完善履职监督、考核评价、干部交流等制度，提高派驻（出）监督效能。坚持刀刃向内，完善内控机制，强化自我监督，着力打造模范政治机关，努力建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。