近年来，谷城县纪委监委严格按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设，强化自我监督和约束，构建教育培训、内控监管、执纪问责“三位一体”大监督管理机制和工作格局，以更高标准、更严要求、更强措施打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　一、教育培训常态化，筑牢廉洁的防线

　　将“普纪”教育纳入纪检监察干部教育培训的整体布局之中，坚持“三个突出”开展常态化的教育培训，力促纪检监察干部政治过硬、本领高强、作风优良。

　　（一）突出思想性，力促政治过硬。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务，加强机关党的政治建设，提升学习培训的强度、深度和广度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。县纪委中心组以上率下，每月至少开展一次理论学习。以机关党建工作为抓手，严格干部学习培训，见缝插针开展“集体学”和“小组学”。坚持请进来与走出去相结合，组织全体党员去保康尧治河和五山镇堰河村等基层党建教育基地接受教育，4名干部作为党建宣讲员在全县开展“普纪”教育，不断拓宽干部视野，引导勤学善思，促进新担当新作为。去年以来，开展中心组学习研讨14次，集中学习20余次，三个党支部开展党小组讨论16次、讲党课22次。

　　（二）突出专业性，力促本领高强。扎实学习党章党规和宪法法律，发放《<中国共产党纪律处分条例>释义》《<中华人民共和国监察法>释义》等辅导用书，人手一套，随时研学。实行按需点单，注重针对性，开展业务指导和专家授课18次。实行分类管理，针对年轻干部，量身定做培养方案，不断强化专业知识学习，取长补短提升综合能力。坚持实践中创新，开展案件质量交叉大评比活动，注重在实战中提高战斗力。去年以来，立案审查调查243人，采取留置措施10人，移送司法机关5人。

　　（三）突出纪律性，力促作风优良。认真学习省纪委关于纪委监委加强自身权力运行监督的意见和纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预等责任追究办法。通过制作桌面宣传牌、转发微信工作群和下发通知等方式，将“鄂纪干监25条”和“十五不准”内容点对点的宣传到每一名纪检监察干部。发放“十五不准”行为规范自律卡，安排专人负责，逐人登记，现场签字确认，借助“互联网+”微信平台核实，确保卡片发放到每一名纪检监察干部手中。

　　二、内控机制规范化，扎牢制度的笼子

　　坚持严管厚爱，健全内控机制，完善规章制度，强化对监督执纪各环节的监督制约，有效管控风险，把权力关进制度笼子。

　　（一）落实制度抓监管。严格执行监督执纪工作规则、省纪委监委审查调查专题会议办法等制度，通过制度制约权力的滥用和任性。全体纪检监察干部签订承诺书，严守审查调查工作纪律。去年以来，未发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪执法违法等问题。

　　（二）健全机制促规范。健全和完善了纪检监察机关内部管理办法，出台了机关管理制度，制定了纪检监察机关27项制度规范，形成了包括纪委常委会议事规则、财务管理、公务接待、车辆管理、保密档案等制度，扎牢制度“篱笆” 。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会讲话精神，建立县纪委监委领导班子成员服务联系重点民营企业，纪检监察干部担任企业联络员制度，把净化政治生态、营造良好政商环境、服务保障企业健康发展贯穿纪检监察工作和执纪执法全过程、各方面。

　　（三）明确重点提质效。将上级党委、纪委部署的中心工作和重点任务列出项目清单，明确工作目标任务，细化分解到室、到人，建立健全纪检干部工作积分制度。强化积分认定过程管理，通过机关办公会、文字专班工作会、工作积分统计表的形式督促落实。2018 年，我县深化运用“四种形态”调研成果和在扶贫领域开展的“互联网+小板凳”工作法在《中国纪检监察报》刊发；整治形式主义、官僚主义工作经验在《中国纪检监察》杂志推广；“两个责任”横向协同、“十进十建”等相关工作经验得到上级肯定。

　　三、执纪问责严肃化，织密监督的网络

　　坚持刀刃向内，经常打扫庭院，对纪检监察干部执纪违纪、执法违法、以案谋私等问题严肃查处，对失职失责的严肃问责。

　　（一）压实责任督促履职。对乡镇纪委实行目标管理，增强乡镇纪检监察干部自我加压、自我提高的责任感。对乡镇纪检干部集中进行办文培训，对乡镇纪委办文情况进行督办，提升了基层党风廉政建设宣传报道工作实效，消灭了“零办文”乡镇。经常性开展办信、办案质量评比表彰活动，促进乡镇纪检监察干部履职尽责。2018年，12个乡镇（开发区）共查办案件123件。坚持办案责任追究制，对县纪委转办的信访，基层纪委敷衍应付、不认真查处的，严肃追责问责。如，扶贫领域专项巡视反馈的冷集镇纪委对群众举报属实的马家沟村套取危房改造资金11.5万元的问题没有严肃查处问题，对冷集镇纪检监察干部进行约谈。

　　（二）创新方式织密网络。畅通群众监督渠道。在《谷城廉政网》《谷城新闻网》上公布纪检监察干部违纪专项举报信箱、纪委书记信箱和举报电话，明确专人负责受理涉及纪检监察干部信访举报。去年以来，受理纪检监察干部信访举报9件，给予党内严重警告处分1人。加大作风建设监督力度。将县纪委机关列入全县作风建设监督检查对象，由县政协机关组建检查组进行监督检查，发现的问题督促相关部室牵头整改落实。组织开展纪检监察系统纠正形式主义、官僚主义专项治理，对照“10种表现”逐条查找问题，制定整改措施。

　　（三）动真碰硬严肃问责。对反映纪检监察干部的问题线索，认真核查、绝不护短，坚持严管就是厚爱，对履行监督责任不力的干部严肃追究责任。2018年，对12名履职不力、不守纪律的纪检监察干部实施问责。（许杰锋）