杨保东:坚持“五个发力”努力取得全面从严治党更大战略性成果
在省纪委十一届三次全会上,我认真聆听了省委书记蒋超良同志的重要讲话和省委常委、省纪委书记王立山同志的工作报告,使我们信心更足、方向更清、思路更新、路径更实。我们坚决领会好、宣传好、贯彻好、落实好省纪委十一届三次全会精神,重点做到“五个发力”,努力取得全面从严治党更大战略性成果。
一、在学思践悟上发力,坚决坚定政治方向、树牢政治立场、严明政治纪律
一是坚持带头学习,率先垂范。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央纪委十九届三次全会、省纪委十一届三次全会精神作为纪检监察机关的首要政治任务,学懂弄通做实,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,强化政治担当。在结合实际创造性贯彻落实上下功夫,坚持理论联系实际,边实践边学习,切实把学习成效转化为精准发力、破解难题的科学思维方法和工作方法,转化为开拓创新、攻坚克难的能力和本领。二是严明政治纪律和政治规矩。紧盯“七个有之”,坚持从政治纪律查起,坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。三是严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,着力纠正政治生活不认真不严肃,在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面的突出问题。
二、在维护政令畅通上发力,坚决破除形式主义、官僚主义“拦路虎”
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的“拦路虎”“绊脚石”。形式主义、官僚主义是表象,不讲政治才是根本。我们将把力戒形式主义、官僚主义作为必须坚决履行的政治责任,以实际行动确保中央政令畅通、令行禁止,真正践行“两个维护”。紧盯三个重点:一是狠刹“三大攻坚战”中形式主义、官僚主义歪风。聚焦脱贫攻坚、污染防治、风险防范三大攻坚战,加强监督检查,推动重大决策部署落实。二是狠刹基层工作中重形式、轻落实、过于留痕、疲于应付等形式主义、官僚主义歪风。目前,基层形式主义、官僚主义问题突出,主要表现在四个方面:过于强调痕迹管理,以检查档案来代替现场督查,以档案资料的多少来衡量工作落实的好坏,基层干部“5+2”“白加黑”地在档案资料中挥霍光阴,造成工作投机取巧、做表面文章、脱离群众、脱离实际。过于重视横幅标语宣传,造成宣传成本投入较大,耗费人力物力,加重基层负担,影响村容村貌,宣传效果也有限。会议召开过多,以会议落实会议,导致基层干部耗费时间和精力在会议上或者往返开会的路途上,影响工作效率。三是狠刹重点项目建设、营商环境方面的形式主义、官僚主义歪风。对重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,空泛表态、敷衍塞责、出工不出力。坚决整治办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等不作为、假作为、怕作为问题。围绕营造公平竞争环境,督促制定落实政商交往“正面清单”和“负面清单”,推动构建亲清新型政商关系。
三、在做实做细监督职责上发力,健全完善“四个全覆盖”监督格局
监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责,这是撬动其他一切工作的杠杆,是纪检监察全部工作的基础和立足点、出发点。十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会把“做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破单列为一项工作任务。坚决把监督挺在前面,健全完善纪律监督、监察监督、派出派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局,把制度优势转化为治理效能。一是扎紧纪律监督的“金箍”,强化政治监督;二是攥紧监察监督的“拳头”,推动监察监督向国有企事业单位、基层站所、公办学校和医院覆盖;三是擦亮派出派驻监督的“探头”,大力推进派驻机构全覆盖改革;四是高悬巡察监督的“利剑”,开展常规巡视、专项巡视、机动巡视,强化“政治体检”,善于发现问题,增强整改实效。
四、在推动高质量发展上发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利,深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是习近平总书记在三次全会上提出的重要要求。从以治标为主,为治本赢得时间,到坚持治标不松劲,不断以治标促进治本,再到夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,见证了反腐败斗争压倒性胜利的来之不易,充分体现了全面从严治党的卓著成效。“三不”机制所对应的正是标本兼治。纪检监察机关要协助党委深入推进全面从严治党,在“不敢腐”上靶向治疗、精确惩治,把不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,重点削减存量、遏制增量,既打“打虎”、又拍“拍蝇”,聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点问题,严肃查处教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域的小官大贪和“微腐败”问题;在“不能”上健全制度、堵漏补缺;在“不想”上固本培元、筑牢堤坝,推动纪检监察工作稳中求进、高质量发展。
五、在示范引领上发力,坚持抓关键少数与绝大多数相统一
习近平总书记对领导干部特别是高级干部提出,必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己;职位越高越要自觉按照高标准严格要求自己,越要以坚强党性和高尚品格,为全党带好头、作表率。抓好“关键少数”是管好“绝大多数”的重要前提和有效方法。“关键少数”示范,“绝大多数”同进。领导干部位高权重,影响力大、示范性强,是管党治党的“关键少数”,必须进行更严的管理和监督,确保行使权力和担当责任相统一,严格管理和关心信任相统一。有领导干部的“正人先正己”,才有广大党员干部的“见贤则思齐”。要求广大干部做到的,领导首先要做到;要求基层做到的,机关首先要做到;要求班子成员做到的,“一把手”首先要做到。绝不能对人不对己、严人不严己,绝不能只说不做、言行不一,绝不能只表态、不表率。在严格要求领导干部的同时,也要教育好绝大多数党员,管住“绝大多数”。(杨保东)