今年以来，枣阳市纪委监委紧紧围绕全省纪检监察宣传教育“十进十建”活动要求，整体联动，全面推进，做到活动有安排，学习有计划，宣教有阵地，文化有氛围，制度有成果，以“进”促“建”，“进”“建”结合，推动“十进十建”形成新格局，不断营造风清气正的政治生态。

　　一、强化组织领导，突出以上率下

        市委、市纪委对开展“十进十建”活动高度重视，从“严”要求、从“上”做起、从“重”追责，形成了推进“十进十建”活动的强大合力。

　　一是从“严”要求。结合实际，制定印发《全市纪检监察宣传教育“十进十建”活动方案》，列出“十进十建”的工作目标、工作对象、活动内容和保障措施，着力构建全覆盖、常态化工作机制，引导广大监察对象筑牢拒腐防变防线。方案印发后，及时召开“十进十建”工作推进会，确定每一项工作的牵头单位，压实工作责任，要求各牵头单位按照责任分工督促相关职能部门拿出施工图，列出时间表，确保承担的“进、建”工作落到实处。

　　二是从“上”做起。市委把习近平全面从严治党思想、党风廉政建设相关理论、党章党规党纪和监察法作为中心组学习的重要内容，列入学习计划，认真开展学习讨论。市委书记何飞主持召开市委理论学习中心组集体学习《监察法》，观看警示教育片《不忘初心 警钟长鸣》，以五位落马贪官的腐化过程为戒，结合自己分管领域工作开展学习讨论，以案说纪，以案说法，查找风险点，提高风险认识，建立风险防范机制。市纪委监委主要领导为100多名人大代表和200多名党校学员授课，讲解《监察法》。市纪委监委组织机关干部、乡镇纪委书记、派出派驻纪检干部等120名同志参加《宪法》《监察法》等党纪法规培训。

　　三是从“重”追责。市纪委监委领导班子成员带队组成8个督导组，对全市18个镇（办、区）和22个重点市直单位开展落实“十进十建”情况进行监督检查。同时将“十进十建”检查纳入每月一次的作风建设常态化监督检查范围，对检查中发现的问题及时进行通报，对不担当、不作为、敷衍塞责的进行严厉问责。目前因工作推进滞后，2名单位一把手被工作约谈，2名干部因学习体会造假被责令书面检查。

　　二、强化宣传倡导，突出氛围营造

       为了广泛发动党员干部参与，营造党员干部和公职人员遵法学法、用法的浓厚氛围，市纪委监委充分利用广播电视、微信网络、户外广告栏，着力构建广覆盖、多视角的宣传教育格局。

　　一是充分利用广播电视进行宣传。市广播电视台一方面在黄金时段开设《说案明纪》《带你解监察法》《新纪律处分条例释义》栏目，轮流播放以身边腐败案例拍摄的警示片10期，《带你解监察法》14期，《新纪律处分条例释义》8期，集中组织广大党员干部观看，撰写观感体会。并在“云上枣阳”及“枣阳广电”微信官方公众号上同步开设廉政教育学习专题专栏，利用多频游动字幕大力宣传，便于全市党员干部、公职人员随时随地在线学习。另一方面，在枣阳新闻中设置《把纪律挺在前面》栏目，播出各地廉政时讯78条。

　　二是充分利用微信网络进行宣传。不断加强市纪委监委网站、“廉洁枣阳”微信公众号建设，把市纪委30余名年轻干部和各单位120名机关支部纪检员纳入网评员队伍，建立考评机制，占领网络主阵地。同时，积极运用互联网宣传新修订《纪律处分条例》《宪法》《监察法》，确保枣阳政务网、枣阳廉政网党纪法规宣传日常化，“廉洁枣阳”微信公众号每日必有党纪党规和《监察法》学习内容。依靠网络平台，开展初任公务、重点领域和关键岗位中层干部在线培训学习，将警示教育、党纪党规和《监察法》作为纳入学习内容，开展在线学习和测试。

　　三是充分利用户外媒介进行宣传。各村（社区）利用村务政务公开栏，广泛宣传村务、财务公开，民主管理等政策，引导农民增强民主监督意识。把廉政文化建设与村镇文化建设、基层民主政治建设结合起来，利用墙体绘画、橱窗、Led显示屏、横幅标语等，对《监察法》进行全方位、立体式的宣传解读。在社区服务大厅，建立“廉洁前沿工作站”，提供廉洁图书，供广大群众免费阅览。各级政机关、公办学校、医院充分利用机关公共区域，打造机关廉政文化长廊。在车站、户外广告栏、公共汽车、出租车广泛宣传廉政公益广告和党纪法规，让廉洁清风吹入街头巷尾。

　　三、强化典型引导，突出各自特色

       各部门上下联动，切合各自实际、发挥各自优势，丰富教育载体和形式，灵活务实地推进“十进十建”活动，起到了较好的典型引路、典型示范效应。

　　一是警示教育入人心。从近年查处的各类案件中精心挑选54个典型案例，从党的六大纪律、违反法律法规以及扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例等八个方面，组织典型案例警示教育展，市直单位、乡镇党员干部、村级党组织书记以及各医院、学校、国企等单位行使公权力的监察对象等6000余人观展,市直单位一把带头撰写心得体会200多篇。充分发挥查办案件教育与惩戒作用，案发单位扎实开展“一案一教育”，通过典型剖析、现场检讨、表态发言、自查整改，以案警示、以案普纪、以案促改。建立违纪典型案件通报曝光制度，在媒体点明道姓曝光典型案例53起85人。

　　二是普纪普法全覆盖。市纪委监委抽调精干力量组建《监察法》宣讲团深入一线，结合各部门实际和特点，通过共性教育和个性教育有机结合开展纪法教育，推动监察教育入脑入心。市司法局将《监察法》纳入“七五”普法大讲堂，通过“月学一法”开展培训和测试，对100多名基层普法办主任和普法骨干进行宣讲和知识测试，据统计全市1.5万人参加《监察法》知识测试。同时组织全市60余名律师及各镇（办、区）基层法律服务工作者，深入各村庄（社区）举办法治党纪讲座，以案释法，从而增强基层群众的法治意识。市委党校及时把廉洁教育内容纳入教学计划，精心组织安排，做到有党课必开展廉政教育。先后组织领导干部班、行政执法干部培训班、共青团干部培训班等300余人参加《宪法》《监察法》学习。市委统战部组织全市民族宗教界人士、党外人士干部300多人集中学习《宪法》和《监察法》。

　　三是“开放日”广闻兼听。市纪委监委在市法治广场，开展“敞开监督大门，共促廉政建设——纪委监委开放日”活动，以更加开放的姿态，提升纪检工作透明度，让监督更接地气，赢得人民群众的信任和支持。活动中，千余名社会各界人士观看了市纪委监委正风反腐成果、纪检监察工作流程党纪条规解读等大型教育展板。发放廉洁教育读本、“十进十建”工作宣传单等资料5000余份。召开“开放日”情况通报会，接受“两代表两委员”、统战人士代表、国有企业、媒体记者等现场提问，解疑释惑，收集意见建议100余条。

　　四是“大篷车”下基层吹廉风。市文联、曲剧团、文化馆、图书馆、电影公司和18个镇办区等组成的23个红色文艺轻骑兵小分队在全市各乡镇和重点村开展文艺演出，每场演出廉政文艺作品所占比例达到20%，目前已开展演出200余场。各村（社区）充分运用传统“大喇叭”广播阵地播放原创廉政歌曲和党纪法规解读，让广大群众了解纪检工作，提升廉政教育的传播力、渗透力。创作编排的帝乡大鼓《说唱十九大》、快板《反腐倡廉谱新篇》、三句半《改革春风红旗飘》、鱼皮鼓《全面小康早到达》、舞蹈《好日子》等节目贴近实际、贴近生活，深受群众欢迎。

　　四、强化建章立制，固化活动成果

   开展“十进十建”活动以来，党员干部的廉洁意识进一步增强，各单位结合活动，修订完善相关制度，扎紧权力的“笼子”，群众对党风廉政建设的知晓率进一步提高，社会各界参与、支持正风肃纪反腐工作热情进一步增强。

　　一是健立健全日常宣传教育工作机制。市纪委监委主动适应新形势、新任务、新要求，建立《全市党风廉政建设大宣教工作格局的意见（试行）》制度，发挥部门优势，整合宣教资源、凝聚整体合力，建立健全市委统一领导、纪委监委协调督办、相关职能部门各负其责的党风廉政建设大宣教工作格局，切实增强宣传教育的规范化、制度化和系统性，全面提升宣传教育的影响力和覆盖面。各级党委（党组）将党规党纪和国家监察宣传教育纳入日常工作和学习安排，建立健全党规党纪知识测试、案例通报学习、新任领导干部廉政谈话等日常宣传教育工作机制，常态化开展学习警示教育活动，增强党员干部纪律意识。

　　二是健立健全严格的风险防控机制。在宣传教育活动中，各单位根据本单位的工作职能职责，严格规范权力运行机制，排查易发生腐败的风险点，强化制度建设，扎紧制度的笼子，筑牢防腐的堤坝。市纪委监委建立《作风常态化检查制度》，一月一点题，对群众关注的精准扶贫、扫黑除恶等重点领域，经常性开展专项监督检查，做到抓早抓小、防微杜渐。市委宣传部为及时处置引导意识形态事件，建立《枣阳市意识形态形势分析研判引及处置引导机制》。市一医院制定《党员干部廉洁自律制度》《关于对医疗活动中违规违纪行为处理的规定》《医院内审制度》等，从人、财、物等方面对廉政风险进行把控，防止腐败行为。市民政局编制《民政干部个人重大事项报告书》，让基层干部个人重大事项报告形成制度化常态化，把从严治党的压力以多种形式向基层延伸。

　　三是健立健全可操作性地考核评价体系。为确保“十进十建”工作落地生根见成效，市纪委监委采取“因地施教”、“因人制宜”的方法，针对不同地方、不同行业、不同层次、不同岗位，建立“个性化清单”，“对症下药”进行教育指导，力戒模仿式、粗方式、千偏一律式活动模式。同时市委把“十进十建”工作纳入党风廉政建设责任制考核，市纪委把“十进十建”工作纳入镇办区绩效考核，变“软任务”为“硬指标”，对推进工作不力、敷衍塞责、搞形式主义的进行严厉问责。（陈红）