南漳县纪委认真履行党内监督专责机关职责，加强对同级党委履行职责、行使权力的监督。按照“全面推进、重点突破”的思路，深入调查研究，稳步探索实践，在县级纪委监督同级党委工作中取得了一定成效。

　　一、统一思想认识，营造同级监督良好环境

　　思想是行动的先驱。开展同级监督，必须在思想上破禁锢、提认识，以上率下，扫清羁绊。

　　一是统一思想，自觉向上对标看齐。南漳县委坚持向市委、市纪委对标看齐，自觉提高政治站位，牢固树立“四个意识”，始终从落实党要管党、全面从严治党责任的高度，主动谋划同级监督工作。县委先后4次召开县委常委（扩大）会议，学习传达吕义斌同志讲话精神，研究部署同级监督工作，为纪委大胆开展监督创造有利条件。

　　二是高度重视，不遗余力支持监督。县委切实加强对同级监督工作的领导和支持，成立加强同级监督工作领导小组，县委书记王鹏亲自上阵、担任组长，其他12名县委常委和担任副县长的县委委员为副组长，7个常委所在部门主要负责同志为成员，加强总体谋划和统筹协调，使监督对象人人有责、人人知责，从“旁观者”变成“局内人”，为顺利推进同级监督工作奠定基础。

　　三是敢于担当，积极主动推动监督。县委书记以身作则、以上率下，带头在县委常委会上表态，全力支持配合纪委监督，同时要求县委、县政府班子提高认识，确保同级监督工作落实落地。县纪委书记先后3次主持召开座谈会，专题调研纪委监督同级党委工作，对各项任务亲自研究、亲自部署、亲自推动。县委组织部全力配合纪委加强选人用人监督，组织部长主动参与调研2次，为纪委加强选人用人把关工作提出建议、主动沟通、全面对接。

　　二、加强制度设计，搭建同级监督“四梁八柱”

　　南漳县研究出台了“一主五分”6项制度，搭建了同级监督的“四梁八柱”，使同级监督工作开展合规合纪、有据可依。

　　一是注重调查研究，监督不盲目。我们切实加强调查研究，确保同级监督的每一项制度都能结合实际、务实管用、便于操作。先后查阅、研究相关制度规定30多项，会同组织部门深入开展3次调研，听取28名党政“一把手”、纪检干部和组工干部的意见建议，广泛征求意见建议，并经县委常委会审议通过。先后研究出台“一主五分”6项制度，具体为加强县级纪委监督同级党委工作的实施办法、县委关于县纪委加强选人用人监督把关工作的实施办法、纪委书记常态谈心谈话工作方案、重大事项报备工作实施方案、科级干部廉政信息档案、干部信息通报研判联席会议制度。特别是选人用人监督把关实施办法六易其稿，从最初的20多项措施精简为5项监督方式，增强了针对性和操作性。

　　二是坚持精准聚焦，监督不发散。从三个方面聚焦：聚焦对象不扩大。紧紧围绕13名县委常委和担任副县长的县委委员开展监督。聚焦内容不发散。紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、模范遵守党章党规党纪、执行上级重大决策部署、严肃党内政治生活、落实中央八项规定精神、选人用人和“三重一大”决策等7个方面进行监督。聚焦“三转”不越位。紧紧围绕收集情况、发现问题、分类处置、跟踪问效开展监督，把牢正确方向，回归监督本质，做到有所为、有所不为。

　　三是明确操作程序，监督不走偏。每一项制度，我们都力求精简、明确、可操作。在同级监督实施办法制定中，我们重点对9项监督方式进行阐释，分项明确工作责任、细化工作措施，使每项监督方式都有具体抓手、完整流程和清晰路径。制定的《县纪委加强选人用人监督把关工作的实施办法》，明确了“2345”工作法，即两个监督重点、三个监督范围、四项监督原则、五种监督方式，做到不越位、不缺位、不失位。其中，通过干部廉政信息备案、干部信息通报研判、严格廉政意见回复、干部职务调整建议、重要问题线索上报五种方式，对县委选人用人民主集中制情况和选人风气进行监督，对拟提拔任用的对象进行廉政把关，每一种监督方式都明确了具体操作程序。

　　三、充分运用实践，推动同级监督稳妥见效

　　坚持点面结合，重点突出，齐抓共管，凝聚合力，增强同级监督的针对性和实效性。

　　一是发函提醒，监督有抓手。对同级监督重点工作任务进行分解，列出任务单、画出路线图，分别向13名监督对象发放《廉政提醒卡》23份，把责任落实到人，推动各项工作稳步推进。县纪委依据信访受理和案件查办情况，对45个单位存在的64个问题，先后向问题多发部门的分管县领导发放廉政提醒卡23份，督促履行主体责任。9月初，县纪委针对今年涉农单位“六多”（项目多、工程多、政策多、资金多，信访反映多、立案查处多）的问题，向分管农业农村工作的县委常委孙国强发出《廉政提醒卡》，向其反馈了9个单位存在的13个问题，该常委迅速召开分管领域廉政谈话会，研究解决问题，传达责任压力，起到了很好的效果。

　　二是抓住关键，监督有力度。把加强选人用人监督把关，作为同级监督的突破口和工作重点。在加强选人用人把关方面，县纪委严把廉政意见回复关，对10名科级干部明确提出不宜提拔或晋升的意见；对监督执纪问责中发现的7名不适宜继续在现岗位任职的党员干部提出调整建议，及时调整职务；为全县980多名科级干部建立廉政信息档案，将整合党员干部基本情况、个人有关事项、监督执纪问责方面信息、网络舆情和个人口碑情况等，对干部廉政信息进行动态管理；同时，建立了干部信息通报研判联席会议制度，为县委选拔任用干部提供参考。

　　三是统筹兼顾，监督有合力。把同级监督贯穿于落实“两个责任”全过程，推动同级监督9种方式相融合。重点把主体责任提醒、问题线索上报与常态谈心谈话、廉政风险问询、重大决策监督、选人用人把关、重大事项报备、述责述廉评议等其他7项监督方式相融合，抓住一头一尾，串起整个过程。对谈心谈话发现的问题、县委常委会议和县政府常务会议中的程序性问题、选人用人中的违规行为、重大事项中的失职行为、述责述廉评议反映的情况等，及时开展主体责任提醒，问题严重的向市纪委报告。（杨保东）