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刘三元 :“四办工作法”分类处置扶贫领域问题线索

发布时间:2018-09-12 09:05:46 |  来源:未知 |  点击量:

      保康县纪委监委把处置扶贫领域问题线索作为扶贫领域监督执纪问责的关键核心,采取“四办工作法”,分类处置问题线索,严肃查处了扶贫领域不正之风和作风问题71件71人,正扶贫之风气、显执纪之威力、助脱贫之成效、还公道于群众,保康扶贫工作成效连续三年被评为全省“A”类第一,省委专项巡视反馈问题整改群众满意率100%。

  一、一般问题线索,限时快办。对“问题单一、指向明确、职级较轻或个人诉求”类问题线索,快查快结快回访。一是明确办理主体。将46件一般类问题线索交乡镇纪委或县直纪检组查办,既提升基层纪委监督执纪能力,又增强基层纪委威信。2017年6月,县纪委收到反映黄堡镇韩家湾村党支部书记郭登富优亲厚友,将两户亲属纳入贫困户问题后,认为该问题线索单一、指向清楚,立即将该件交黄堡镇纪委查办,黄堡镇纪委迅速查实郭登富违纪问题,给予其党内严重警告处分。举报人收到信访回复后,连称“满意”,并表示“没想到乡镇纪委也如此有力度”。二是限定办理时限。对基层纪委查办的问题线索,一律明确办理时限,每周对信访台账进行比对和梳理,对临近办结期限的进行督办预警,对超期办理的下发督办函,对问题较重的约谈问责。2017年以来,下发督办通报4期,召开6次专题督办会。2018年4月,马良镇、店垭镇办理扶贫领域问题线索不力,县纪委对两镇党委书记、纪委书记进行约谈。三是严控办理质量。对基层纪委主办的扶贫领域问题线索,一律由案件监督管理室、信访室、扶贫领域监督执纪办公室逐件审核把关,对调查事实不清、定性不准的一律发回重办,9件问题线索调查处理不到位,被要求重新补充证据材料。

  二、重要问题线索,直查即办。对省、市交办件,领导签批件,一律由县纪委监察委直接查办,21件涉及扶贫领域交办件,全部在规定时限内办理完成。一是线索分办从快。省市交办件、领导签批件第一时间作问题线索转案管室,第一时间研究确定处置方案,第一时间签批办理意见,从快分流。二是问题查办从先。对上级交办件,整合力量,优先办理。省纪委交办的黄堡镇吴家岭村原党支部书记吕正贵贪污五保金问题线索,委领导随即决定从正在办理其他信访件的派出第二纪工委和第二纪检监察室抽出办案人员联合开展调查,迅即查实吕正贵贪污五保金、老年人高龄补贴等问题,给予其留党察看两年处分。三是审核把关从严。对交办件一律依法依纪依规,从严审核。对查实问题由案件审理室审核定性处理是否准确,拿出具体意见,对查否问题由案件监督管理室组织信访室、扶贫领域专项治理办公室逐项研究,不放过任何一个细节,不漏掉任何一个问题,做到调查精细、证据扎实、处理合规。21件交办件,经调查属实和部分属实14件,立案查处8人,组织处理14人。

  三、复杂问题线索,联手联办。对“问题复杂、牵扯较多、金额较大、事实隐蔽”的复杂疑难线索,调动各方力量,联手联办。一是动员多方力量。对疑难问题线索,由县纪委监察委牵头,从财政、发改、精准扶贫指挥部抽调专人,开展联合调查。10件较为复杂的问题线索由联合调查组完成,立案查处6人。二是运用多种手段。马桥镇林川村是磷矿产区,村情复杂,矛盾集中,信访举报内容多,由县纪委派出第四纪工委牵头,从财政、审计、公安等部门和马桥镇政府抽调专人配合,财政、审计人员负责查账,公安人员查车及关联企业,马桥镇政府负责调查期间矛盾化解工作,既查清了问题事实,又解决了矛盾,村支部书记王天锦被给予严重警告处分,并作免职处理。三是采取多种措施。对重大问题及时采取措施处置。在调查黄堡镇百峰坪村党支部书记、主任李敬来过程中,联合调查组通过分析案情认为,李敬来问题远超出信访举报内容,随即通过走访73户群众,初步核实李敬来2003年以来以死亡户、外迁户名义套取退耕还林补助、地力补贴等问题,迅速对其采取留置措施。

  四、“巡视”“大数据”反馈问题线索,攻坚合办。省委扶贫领域专项巡视、精准扶贫“大数据”监督检查,问题集中,线索量大,特殊时期特殊方式,合力攻坚,提前完成所有问题线索查办。一是攻坚团队合查。省委专项巡视期间,从财政、审计、发改、扶贫等近20个具有执法权限和专业职能部门,每个单位抽调5名业务能力强、政治素质高的干部,组建了近百人的攻坚小组,随时待命,随时出击。巡视组交办的204件信访迅速查结,党政纪处分26人,免职4人,诫勉谈话32人。二是重点问题深查。对省委巡视组交办的9个领导干部问题线索,实行纪委分管领导包保,“一案一专班”每天跟踪督办,掌握调查进度,9件问题线索全部查实,3名乡镇党委书记、1名县直单位“一把手”被立案调查,受到省委巡视组的高度肯定。三是巡视反馈倒查。对回访督查反馈的问题,组织专人对证据链条进行二次检查,确保处理准确。对大数据监督检查查否的2.6万多条问题线索,组织276个抽查专班,复核问题线索近9千条,占查否问题的33%,对大数据监督检查涉及的399名党员干部定性处理情况进行“回头看”,逐人再次调查,加重处分29人。