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打铁必须自身硬 “五项机制”铸铁军

发布时间:2018-07-24 17:31:22 |  来源:未知 |  点击量:
        2017年以来,枣阳市纪委监委紧紧围绕“打铁必须自身硬”的要求,努力加强自身建设,着力强化制度创新,积极探索“五项机制”,打造让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。2017年,市纪委机关被省委、省政府表彰为全省纪检监察系统先进集体。
        一、建立常态的能力提升机制,打造能力过硬的队伍
         一是抓学习,以学提神。始终把学习作为加强政治建设的重要抓手,以支部主题党日、“三会一课”“周五学习日”、个人自学等载体,组织全市150余名纪检干部系统学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订《宪法》《党章》《监察法》等,不断增强党性修养,坚定理想信念,提高政治站位。2017年以来,专题学习十九大精神5次,支部研讨学习《宪法》《监察法》8次,集中组织党纪法规知识测试3次。
         二是抓培训,勤练“健骨”。注重“岗位练兵”,在实战中淬炼过硬本领。先后多次邀请省市纪委领导、专家学者对审查调查、信访举报、案件审理、文稿写作进行授课解惑。举办新时代枣阳讲习所纪检监察干部培训班、法律知识培训班10期,选派3名干部参加“反腐铁军特训营”实战培训,推荐委5名年轻干部、市直纪检组6名业务骨干、3名乡镇纪委书记参与上级组织的各类培训,分期分批抽调24名乡镇纪检干部到市纪委跟班学习,增强新时代铁军执纪执法本领。
         三是抓实践,比拼“增智”。结合“两学一做”学习教育、第十九个宣教月活动,举办全市党风廉政法规知识竞赛、机关“担当有为、狠抓落实”主题演讲比赛和纪检系统“办案能手”“写作能手”评选等活动,通过技能比武、实践比拼,促使纪检干部勤思考、善谋事,全面提升业务水平和综合素质。
        二、建立严格的内部管理机制,打造纪律严明的队伍
        一是注重精细,强化日常管理机制。修订完善纪委常委会议事规则、机关学习、公务接待、公车管理、保密工作、工作纪律、工作督办等8类30余项制度,实现机关精细化管理,推动日常工作规范有序。
        二是拧紧发条,强化内控监督机制。围绕促进严格执纪、依法办案,制定出台贯彻落实工作规则、《监察法》相关配套制度,对信访举报、线索处置、谈话函询、立案审查、案件审理等7项内容进行规范和要求,防止违规用权和行为失范,杜绝以案谋私、跑风漏气、办人情案等问题发生。制定出台《枣阳市纪检监察干部“八小时以外”行为规范》,制作纪检干部“十不准”台签,时刻提醒严于律己,守住底线。
        三是抓早抓小,强化风险防控机制。坚持抓早抓小抓主动,紧盯监督执纪重点岗位、关键环节风险点、薄弱点,要求每名干部对照岗位职责查找廉政风险点,对发现的苗头性、倾向性问题,及时提醒教育,督促抓好整改,制定有针对性的防控措施48条。
         三、建立科学的自我监督机制,打造严于律己的队伍
         一是强化问题线索管理。制定出台《关于反映市管干部问题线索处置管理暂行办法》《枣阳市纪委监委交办问题线索予以了结审核办法》等制度,明确案件线索由案管室统一管理,实行线索处置流转节点痕迹化管理。建立健全线索排查评估制度,综合运用五种处置方式,快查快结问题线索。2017年以来,全市共处置问题线索1133件,立案498件,成案率44%。
        二是规范内部权力运行。对照监察法和工作规则,优化监督执纪工作流程,统一制发法律文书,明确内部工作标准,实行纪委监委领导班子“分权制”,即信访举报、执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理分别由不同的领导分管,使执纪执法全过程既相互配合、又相互制约,降低内部运转风险。
        三是严格案件审核把关。坚持挺纪在前,按照审理“二十四字”要求,对事实证据、定性处理、程序手续、涉案款物进行认真审核、严格把关。如针对重大复杂、疑难案件,我们运用“座谈式审理”“交叉协作审理”机制,整合乡镇办案资源,做到精准定性量纪。今年以来,全市共受理案件61件,涉及党员干部57人,案件审理率、按时审结率均达100%,无一起申诉复查案件。
        四、建立细实的考核考评机制,打造奋勇争先的队伍
        一是创新方式,实行积分制考核。创新考核方式,对乡镇纪委、派出(驻)机构和机关各部室工作开展积分制考核,实行一月一通报、一季一分析、一年一总评,倒逼责任落实。2017年,积分排名靠前的6个乡镇、3个派驻纪检组、3个部室分别获得纪检监察工作“优胜单位”。
        二是量体裁衣,实行差异化考核。探索推行差异化考核,对委领导班子成员的考评以分管部室(派出机构)年度绩效考核结果为依据;对机关其他干部从个人绩效、各部室(派出机构)绩效和领导评价目标方面综合考核,考评成绩与干部年度评优、选拔任用和职级晋升挂钩,充分营造争先创优的良好氛围。2017年,委10名同志被评为优秀公务员,2人晋升三级调研员,5人晋升四级调研员,43人晋升四级至一级主任科员。
        三是注重平时,实行常态化考核。强化平时考核,采取“三晒三评”即机关干部每月晒目标清单明确“责任田”、晒工作清单互看工作日志、晒绩效清单日清日结;每月实绩大家互评、亮点领导点评、成效正反自评,考核结果直接运用于个人年度考核。
        五、建立严明的激励问责机制,打造奖罚分明的队伍
        一是提拔重用树导向。市委始终高度重视纪检监察干部提拔任用,并纳入全市干部调整总体规划重点关注。近年来,先后提拔重用7名纪委领导干部担任市直、乡镇党政“一把手”,其中纪委4名班子成员分别担任市委办常务副主任、市粮食局局长、乡镇镇长等重要职务,1名派驻纪检组长任市城投公司董事长,2名乡镇纪委书记转任镇长,以鲜明用人导向激发干事创业热情。
        二是用好平台助发展。市委坚持把纪检监察岗位作为培养、锻炼、使用优秀干部的重要平台,锻造复合型人才,更好服务全市经济社会发展大局。选调3名乡镇、市直班子成员担任委领导班子成员。大胆提拔5名部室主任,其中2名提拔为纪委班子成员,1名提拔为正科级纪检监察员,1名任市交通局副局长,1名任市行政审批局纪检组长,从委10名优秀年轻干部中选拔4名同志担任部室副主任。
        三是从严问责“零容忍”。坚持刀口向内,严防“灯下黑”。2017年以来对反映纪检监察干部的12条问题线索进行调查核实,其中给予1名纪检干部党内警告处分,1名干部进行诫勉处理,3名纪检干部通报批评;对反映失实的7条线索及时予以澄清,切实维护了队伍纯洁。(枣阳市纪委监委)